施工方擅自使用著作权，一般不能直接要求发包人付费，但需分情况讨论：

1. 若著作权归属发包人：

   • 在许多工程项目中，设计图纸、施工方案等作品的著作权可能归属于发包人，尤其是当这些作品是发包人委托第三方设计或制作，并在合同中明确约定著作权归属发包人时。
   • 在这种情况下，施工方擅自使用这些作品，不仅无权要求发包人付费，还可能构成侵权，需要承担相应的法律责任，如停止侵害、赔偿损失等。

2. 若著作权归属施工方：

   • 如果施工方在施工过程中独立创作了具有著作权的作品，如独特的施工方法、技术方案等，并且这些作品未被纳入与发包人的合同范围内，或者合同中未明确约定著作权的归属和使用方式。
   • 施工方擅自使用这些作品，从著作权法的角度来看，是其对自己作品的合法使用，但这并不意味着可以直接向发包人要求付费。除非施工方能够证明发包人因使用这些作品而获得了不当利益，或者双方在合同中有特别约定，否则施工方要求发包人付费的请求可能难以得到支持。

3. 合同中有特别约定的情况：

   • 如果双方在合同中明确约定了施工方在特定情况下可以使用某些作品，并且发包人需要为此支付费用，那么施工方在符合约定条件的情况下，有权要求发包人按照约定支付费用。
   • 但这种约定必须明确、具体，并且符合法律法规的规定，否则可能被视为无效或可撤销的条款。

建议：

• 在签订合同时，双方应明确约定著作权的归属和使用方式，以避免后续产生纠纷。
• 如果施工方认为自己的著作权被侵害，或者发包人认为施工方擅自使用了其著作权作品，应及时咨询专业律师，通过法律途径维护自己的合法权益。

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