可以起诉至法院。针对事实收养小孩民政局不办理的情况，你可以通过诉讼的方式来解决。以下是详细的分析和建议：

1. 确认收养关系的合法性：

   • 首先，你需要确保你的收养行为符合《中华人民共和国收养法》的相关规定，包括收养人的资格、被收养人的条件以及收养程序的合法性。
   • 如果收养行为存在任何违法或不合规的情况，那么民政局不办理收养登记是有法律依据的，此时你需要先解决这些合法性问题。

2. 准备充分的证据：

   • 在起诉之前，你需要收集并准备充分的证据来证明你的收养行为是合法的，以及民政局不办理收养登记的具体原因和事实。
   • 这些证据可能包括收养协议、收养人和被收养人的身份证明、收养过程中的相关文件或记录等。

3. 向有管辖权的人民法院提起诉讼：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，你可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，请求法院判决民政局履行办理收养登记的职责。
   • 在起诉状中，你需要明确列出诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料。

4. 参与庭审并阐述诉求：

   • 在庭审过程中，你需要向法官阐述你的诉求和事实依据，并出示相关证据来支持你的主张。
   • 同时，你也需要准备应对民政局可能提出的抗辩或反驳，并据理力争。

5. 接受法院判决并履行义务：

   • 如果法院作出有利于你的判决，即要求民政局履行办理收养登记的职责，那么你需要按照判决来履行相关义务，并办理收养登记手续。
   • 如果法院判决不利于你，即认为民政局不办理收养登记是合法的，那么你需要接受这一结果，并考虑是否通过其他途径来解决问题。

综上所述，事实收养小孩民政局不办理时，你可以通过起诉至法院的方式来寻求解决。在起诉之前，请确保你的收养行为合法，并准备充分的证据来支持你的主张。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。