教育局出具的证明盖了公章但负责人或经办人未签字，在民事诉讼中能否作为证据使用，需分情况讨论：

1. 公章的法律效力：

   • 公章是单位对外行使权力的象征，具有法律效力。在民事诉讼中，加盖公章的文件通常被视为单位的意思表示，具有一定的证明力。

2. 签字与证明效力的关系：

   • 签字并非绝对必要：虽然签字可以进一步确认文件的真实性和责任归属，但并非所有文件都必须有负责人或经办人的签字才具有法律效力。在公章真实且加盖无误的情况下，即使缺少签字，文件仍可能被视为有效证据。
   • 签字可增强证明力：然而，如果文件内容涉及重要事实或权利义务关系，且存在争议，那么负责人或经办人的签字可以增强文件的证明力，使其更易于被法院采信。

3. 法院对证据的审查标准：

   • 真实性：法院会审查文件的真实性，包括公章的真实性、加盖时间、地点等。如果公章真实且加盖无误，文件内容真实可靠，那么即使缺少签字，也可能被法院认定为有效证据。
   • 关联性：法院还会审查文件与案件事实的关联性。如果文件内容与案件事实紧密相关，能够证明案件事实的存在或不存在，那么即使缺少签字，也可能被法院采纳。
   • 合法性：此外，法院还会审查文件的合法性，包括文件的来源、制作过程等。如果文件来源合法、制作过程规范，那么即使缺少签字，也可能被法院视为合法证据。

4. 实践中的建议：

   • 尽量完善签字手续：为了避免不必要的争议和麻烦，建议在出具证明文件时，尽量完善签字手续，确保负责人或经办人签字确认。
   • 保留其他证据：如果确实无法获得签字，可以尝试保留其他相关证据，如文件制作过程的记录、相关人员的证言等，以增强文件的证明力。
   • 咨询专业律师：在涉及重要事实或权利义务关系的案件中，建议咨询专业律师，了解具体案件情况下证据的采信标准和要求，以便更好地维护自己的合法权益。

总结来说，教育局出具的证明盖了公章但负责人或经办人未签字，在民事诉讼中并非绝对不能作为证据使用。其能否被法院采信，取决于文件的真实性、关联性、合法性以及案件的具体情况。因此，在出具此类文件时，建议尽量完善签字手续，并保留其他相关证据以增强文件的证明力。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。