结论：公益性岗位不能享受补贴时，用人单位在符合法律法规的前提下仍然可以继续用工，但需自行承担用工成本。以下是对此问题的详细分析：

一、公益性岗位补贴的获取条件

公益性岗位补贴的获取并非无条件，而是需要满足一系列条件，包括但不限于：

1. 用人单位合规性：用人单位必须具有合法的经营资质或法人资格，且所开发的公益性岗位需符合当地政府确定的岗位范围，并经过相关部门审核备案。
2. 就业人员资格：安置的人员必须是经当地就业服务机构认定的就业困难人员或特定对象，如大龄失业人员、残疾人、低保家庭成员等，且需与用人单位签订一定期限的劳动合同或就业协议，并按规定办理就业登记及参加社会保险。
3. 补贴申请程序合规：用人单位需按照规定向当地就业服务机构或相关部门提交完整的申请材料，并在规定时间内进行申请。

若公益性岗位因不符合上述条件而无法申请补贴，这并不影响用人单位继续用工的合法性，但用人单位需自行承担用工成本，包括工资、社会保险等费用。

二、公益性岗位不能享受补贴时的用工情况

1. 用工合法性：即使公益性岗位不能享受补贴，用人单位仍然有权根据自身需求和法律法规的规定，继续使用这些岗位上的员工。只要用人单位与员工之间的劳动关系合法有效，且用人单位遵守了相关的劳动法律法规，如按时足额支付工资、缴纳社会保险等，那么这种用工行为就是合法的。
2. 用工成本：在不能享受补贴的情况下，用人单位需要自行承担用工成本。这可能会增加用人单位的财务负担，但并不影响其用工的合法性。用人单位可以通过优化内部管理、提高生产效率等方式来降低用工成本，或者根据自身情况调整用工策略。

三、建议与指导

1. 了解政策：用人单位应密切关注当地政府关于公益性岗位补贴的政策动态，及时了解政策变化对自身用工的影响。
2. 合规用工：无论是否享受补贴，用人单位都应确保用工行为的合法性，遵守相关的劳动法律法规，保障员工的合法权益。
3. 调整策略：在不能享受补贴的情况下，用人单位可以根据自身情况调整用工策略，如优化岗位设置、提高员工效率、寻求其他资金支持等，以降低用工成本并保障用工的稳定性。

总结：公益性岗位不能享受补贴时，用人单位在符合法律法规的前提下仍然可以继续用工。但需自行承担用工成本，并密切关注政策动态、确保合规用工、调整用工策略以应对可能的变化。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。