招投标代理费是可以协商的。以下是对这一问题的详细解答：

一、招投标代理费的收费标准基础

招投标代理服务收费通常依据中标金额的不同区间，采用差额定率累进法来计算。具体的费率可能因地区、行业以及项目的特性而有所调整。这种收费标准提供了一个基本的框架，但并非绝对固定。

二、协商的可能性与范围

1. 浮动幅度：根据相关规定，招标代理服务收费标准允许上下浮动不超过20%。这意味着，在标准费率的基础上，招标代理机构和招标人可以在这个范围内进行协商，以确定最终的代理费用。

2. 特殊服务费用：如果招标代理机构单独提供了编制招标文件（含标底）等服务，其费用可以按照规定标准的30%进行计收。这部分费用同样可以在双方协商的基础上进行调整。

3. 地区与行业差异：在实际操作中，不同地区或行业可能有特别的规定。特别是对于大型复杂项目或涉及特殊专业技术的项目，其代理费用可能通过双方协商来确定，而不完全局限于既定的标准。

三、协商时需要考虑的因素

1. 项目复杂度：项目的复杂度是影响代理费用的一个重要因素。复杂度高的项目可能需要更多的工作量和专业知识，因此代理费用可能会相应增加。

2. 服务内容：招标代理机构提供的服务内容也是协商时需要考虑的因素。如果代理机构提供了额外的服务，如市场调研、风险评估等，这些服务可能会产生额外的费用。

3. 市场行情：了解当前市场的行情也是协商时的重要参考。通过比较不同代理机构的收费标准和服务质量，招标人可以更好地确定合理的代理费用。

四、协商的流程与注意事项

1. 明确需求：在协商前，招标人应明确自己的需求和期望，以便与代理机构进行有针对性的讨论。

2. 充分沟通：双方应充分沟通，就代理费用的计算方式、支付方式、支付时间等细节进行明确约定。

3. 签订合同：协商达成一致后，双方应签订正式的合同，明确各自的权利和义务，以避免后续纠纷。

五、建议

在实际操作中，建议招标人详细查阅相关的法律法规、招标文件以及当地最新的政策文件，或咨询专业的招标代理机构，以确保费用的计算和支付符合规定并避免不必要的纠纷。同时，招标人也应保持谨慎和理性，不要盲目追求低价或高价，而是应选择性价比高的代理机构和服务。