针对您提出的企业经营困难想降薪，但员工不同意且发薪水困难的问题，以下是我从多个角度给出的详细分析和建议：
一、企业降薪的合法性与前提条件
合法性基础：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括降薪等事项。这意味着，企业不能单方面擅自降薪，必须与员工协商一致。
前提条件：
- 企业必须确实面临经营严重困难，如亏损、资金链断裂等，且这种困难是客观存在的，而非主观臆断。
- 企业应通过民主程序（如职工代表大会）讨论降薪方案，并征求员工意见，获得多数员工的理解。
二、与员工协商降薪的具体步骤
充分沟通与解释：
- 企业应召开员工大会或部门会议，由高层或人力资源部门负责人详细解释当前的经营状况和财务压力。
- 提供详细的财务数据和市场分析报告，以增强员工的信任和理解。
- 倾听员工的意见和担忧，并给予积极回应，解释降薪方案的考虑因素。
制定公平合理的降薪方案：
- 根据企业的经营状况、行业标准和员工薪资水平，制定合理的降薪幅度。降薪幅度应尽可能小，以减轻对员工生活的影响。
- 考虑不同岗位、职级和绩效的员工，制定差异化的降薪方案。例如，对高薪员工或管理层可以考虑更大的降薪幅度，对低收入员工则尽量减小影响。
- 设定明确的降薪期限，如6个月、1年等，并在期限届满后根据企业经营状况考虑是否恢复原薪资水平或进行进一步调整。
签订书面协议：
- 与每位员工签订书面的降薪协议，明确降薪的幅度、期限、条件以及双方的权利和义务。
- 确保协议内容合法、合规，并保护员工的合法权益。根据《劳动合同法》的规定，变更劳动合同内容必须经双方协商一致，并采用书面形式。
三、员工不同意降薪时的应对措施
继续沟通协商：
- 如果员工不同意降薪方案，企业应继续与员工进行沟通协商，尝试找到双方都能接受的解决方案。
- 可以考虑提出其他替代方案，如调整工作岗位、增加绩效奖金比例或提供福利替代等。
寻求工会帮助：
- 如果企业有工会组织，可以向工会反映降薪情况，请求工会介入协调。
- 工会应代表员工与企业进行沟通协商，争取合理的薪资待遇。
考虑法律途径：
- 如果沟通协商和工会介入均无法解决问题，且企业确实面临严重的经营困难，可以考虑通过法律途径解决。但需注意，未经员工同意的单方降薪行为可能构成违法，企业需承担相应的法律责任。
- 在极端情况下，如果企业无法继续支付员工工资，且符合《劳动合同法》第四十一条规定的情形（如依照企业破产法规定进行重整的、生产经营发生严重困难的等），企业可以与员工协商解除劳动合同，并依法支付经济补偿。
四、发薪水困难时的临时措施
与员工坦诚沟通：
- 如果企业确实面临发薪水困难，应首先与员工坦诚沟通，说明当前的财务状况和发薪困难的原因。
- 承诺将尽快解决发薪问题，并给出具体的时间表或解决方案。
寻求外部支持：
- 考虑向银行或其他金融机构申请贷款或融资，以缓解资金压力。
- 寻求政府或相关部门的支持和帮助，如申请税收减免、补贴或贷款担保等。
调整经营策略：
- 审查企业的经营策略和业务模式，寻找降低成本、提高效率的方法。
- 考虑出售非核心资产或业务，以筹集资金支付员工工资。
五、法律后果与风险提示
违法降薪的后果：
- 如果企业未经员工同意擅自降薪，可能面临劳动纠纷和法律责任。员工有权要求恢复原工资标准、支付经济补偿或解除劳动合同。
- 企业还可能面临劳动监察部门的处罚和罚款。
发薪困难的后果：
- 如果企业长期无法支付员工工资，可能构成拖欠工资行为，员工有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 在极端情况下，企业可能面临被依法宣告破产的风险。
总结与建议：企业在面临经营困难时，应谨慎处理降薪和发薪问题。首先，必须与员工进行充分沟通协商，制定公平合理的降薪方案，并签订书面协议。如果员工不同意降薪方案，应继续沟通协商或寻求工会帮助。同时，企业应积极寻求外部支持和调整经营策略以缓解资金压力。如果确实无法继续支付员工工资且符合法定情形，可以考虑与员工协商解除劳动合同并依法支付经济补偿。在整个过程中，企业应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保降薪和发薪行为的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。