多层转包的最后的承包人（实际施工人）在特定条件下可以直接起诉发包方和总包方。这一结论基于相关法律法规及司法实践，以下从不同角度进行详细分析：

一、直接合同关系下的起诉权利

• 若存在直接合同关系：如果最后的承包人与发包方或总包方之间签订了有效的建设工程施工合同，那么该承包人当然可以基于合同条款直接起诉发包方或总包方，以维护自身合法权益。这是合同法基本原则的体现，即合同双方应遵守合同约定，履行各自义务。但在多层转包的情况下，这种直接合同关系往往不存在，因此需要依据其他法律规定来主张权利。

二、无直接合同关系下的特殊规定

• 法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

• 具体条件分析：

  1. 无效合同关系：多层转包往往涉及转包、违法分包等无效合同关系。这些违法行为破坏了建筑市场的正常秩序，法律因此赋予实际施工人在特定情况下直接起诉发包方和总包方的权利。
  2. 转包人或违法分包人怠于行使权利：当转包人或违法分包人不积极向发包方主张工程款，导致实际施工人的权益难以实现时，法律允许实际施工人绕过他们直接起诉发包方和总包方。这体现了法律对弱势群体权益的保护。
  3. 发包方欠付工程款：法院在受理此类案件时，会查明发包方是否欠付转包人或违法分包人建设工程价款以及具体的欠付数额。只有在发包方存在欠付的情况下，才会判决其在欠付范围内对实际施工人承担支付责任。

三、法律原则与实际应用

• 合同相对性原则的突破：虽然合同法强调合同相对性，即合同权利义务仅在合同当事人之间产生效力，但在建设工程领域，为了保障实际施工人的合法权益和维护建筑市场秩序，法律在一定条件下突破了这一原则。
• 保护弱势群体与社会稳定：允许实际施工人在特定条件下直接起诉发包方和总包方，既体现了法律对弱势群体的关怀与保护，也有助于减少因工程款纠纷引发的社会问题，维护社会稳定。

四、实际操作建议

• 收集证据：作为最后的承包人，应收集与工程相关的所有证据，包括但不限于合同、施工记录、验收报告、付款凭证等，以证明自己的实际施工人身份及发包方或总包方的欠付事实。
• 咨询专业律师：在起诉前，建议咨询专业律师，了解具体的法律程序和诉讼策略，以确保自己的权益得到有效维护。
• 注意诉讼时效：根据法律规定，建设工程合同纠纷的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。因此，应及时行使自己的权利，避免超过诉讼时效期间。

总结来说，多层转包的最后的承包人（实际施工人）在特定条件下可以直接起诉发包方和总包方。这一权利受到严格限制，并需依据相关法律法规及具体情况来判断。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。