公务员旷工的认定通常由其所在单位或上级主管部门负责。以下是对这一问题的详细分析：

一、认定主体

1. 所在单位：公务员的旷工行为，首先由其直接所在的单位进行初步认定。单位会根据公务员的考勤记录、工作表现以及相关规章制度，对公务员是否存在旷工行为进行初步判断。
2. 上级主管部门：如果所在单位对公务员的旷工行为存在疑问或需要进一步核实，或者公务员对所在单位的认定结果存在异议，那么上级主管部门将介入进行复核或重新认定。上级主管部门通常具有更高的管理权限和更全面的信息掌握，能够更准确地判断公务员是否存在旷工行为。

二、认定依据

在认定公务员旷工时，主要依据以下方面的规定和证据：

1. 考勤记录：公务员的考勤记录是认定其是否旷工的重要依据。单位会定期记录公务员的出勤情况，包括迟到、早退、请假、旷工等。
2. 工作表现：除了考勤记录外，公务员的工作表现也是认定其是否旷工的参考因素。如果公务员在旷工期间未能完成工作任务或造成工作损失，那么这将进一步支持其旷工的认定。
3. 相关规章制度：单位或上级主管部门在认定公务员旷工时，还会参考相关的规章制度。这些规章制度通常规定了公务员的考勤管理、请假制度以及旷工的处罚措施等。

三、法律后果

如果公务员被认定存在旷工行为，那么根据相关法律法规和规章制度，其可能会面临以下法律后果：

1. 警告、记过等纪律处分：根据旷工的严重程度和单位的规章制度，公务员可能会受到警告、记过等纪律处分。
2. 降级、撤职等更严重的处分：如果公务员的旷工行为情节严重或造成重大损失，那么其可能会面临降级、撤职等更严重的处分。
3. 解除聘用合同或辞退：在极端情况下，如果公务员的旷工行为严重违反了单位的规章制度或法律法规，那么单位有权解除与其的聘用合同或将其辞退。

四、建议与注意事项

1. 公务员应严格遵守考勤制度：作为公务员，应严格遵守单位的考勤制度，按时出勤、认真工作，避免出现旷工等违规行为。
2. 单位应完善考勤管理制度：单位应建立健全的考勤管理制度，明确考勤记录、请假制度以及旷工的处罚措施等，以确保对公务员的考勤管理有章可循、有据可查。
3. 公务员对认定结果有异议可申请复核：如果公务员对所在单位或上级主管部门的旷工认定结果存在异议，可以按照规定的程序申请复核或申诉，以维护自己的合法权益。

如果您在公务员旷工认定方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。