分包不与总包签合同不一定违法，但存在较大的法律风险，以下是对此问题的详细分析：
一、法律层面分析
合同形式要求：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百八十九条，建设工程合同应当采用书面形式。虽然未签订书面合同不直接等同于违法，但可能面临合同效力认定的问题。在建设工程领域，书面合同是明确双方权利义务、保障工程顺利进行的重要依据。若未签订书面合同，一旦发生纠纷，法院或仲裁机构在认定合同关系及权利义务时可能存在困难。
实际履行情况：
- 若双方虽未签订书面合同，但实际已就分包工程达成一致并已开始履行（如分包方已进场施工），则可能构成事实上的合同关系。在此情况下，法院或仲裁机构可能会根据双方的实际履行行为来认定合同关系的存在，但这并不意味着未签订书面合同就是合法的或没有风险。
违法分包的界定：
- 未签订合同本身不构成违法分包，但若分包行为违反《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规中关于违法分包的规定（如将主体结构分包、分包给不具备资质的单位等），则属于违法分包。违法分包不仅可能面临法律制裁，还可能对工程质量、安全等造成严重影响。
二、风险与后果
合同效力争议：
- 未签订书面合同可能导致合同效力无法明确，进而引发关于合同是否成立、是否有效的争议。这可能导致双方在工程价款、工期、质量标准等方面的权利义务难以明确，容易引发纠纷。
权利义务不明确：
- 缺乏书面合同约定，双方在工程实施过程中可能因对权利义务的理解不一致而产生分歧。这种分歧可能影响工程的顺利进行，甚至导致工程停滞或失败。
法律责任承担：
- 一旦发生纠纷，未签订合同的双方可能因证据不足而难以维护自身权益。例如，在工程质量问题引发纠纷时，若无法证明分包方应承担的责任，总包方可能需承担全部或部分责任。此外，违法分包还可能面临行政处罚或民事赔偿责任。
影响企业信誉：
- 未依法签订合同的行为可能影响企业的商业信誉和市场竞争力。在建筑市场日益规范化的今天，企业若因未签订合同而引发纠纷或受到法律制裁，将对其声誉和业务发展造成不利影响。
三、建议与措施
签订书面合同：
- 为避免法律风险和纠纷，总包与分包之间应签订详细的书面合同，明确双方的权利、义务和责任。合同内容应包括工程范围、工期、质量标准、价款支付方式等关键条款。
确保分包合法：
- 总包在选择分包单位时，应确保其具备完成所分包工程所需的相应资质条件。同时，应避免将主体结构分包给其他单位（除钢结构工程外），并禁止分包单位将其承包的工程再次分包。
咨询专业法律意见：
- 在签订合同前，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，以确保合同条款的合法性和有效性。律师可以帮助双方审查合同条款、评估法律风险，并提供必要的法律建议和支持。
总之，分包不与总包签合同虽然不一定违法，但存在较大的法律风险。为确保工程顺利进行和各方权益得到保障，建议总包与分包之间签订详细的书面合同，并确保分包行为的合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。