未办理环保审批手续订立的合同，其效力需分情况讨论，不能一概而论。具体分析如下：

1. 合同效力与环保审批手续的关系
   根据《民法典》及相关环保法律法规，合同效力主要取决于其是否违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗。环保审批手续属于行政许可范畴，若合同内容本身不违反法律强制性规定（如未约定非法排污条款），仅因未办理审批手续，通常不会直接导致合同无效。但需注意，若合同履行需以环保审批为前提（如建设项目、排污行为），未取得审批可能导致合同无法实际履行，进而引发违约责任或解除合同的风险。

2. 未办理审批的潜在法律后果

   • 行政责任：根据《环境影响评价法》等规定，未依法办理环保审批手续可能面临行政处罚（如罚款、责令停产整顿），但行政处罚不直接否定合同效力。
     
   • 合同履行障碍：若合同标的涉及需审批的环保项目（如新建工厂、排污设施），未审批可能导致合同无法履行，此时守约方可依据《民法典》第563条主张解除合同，并要求违约方赔偿损失。
     
   • 例外情形：若合同明确约定“以取得环保审批为生效条件”，则未审批时合同未生效；若合同内容直接违反环保强制性规定（如约定非法排污），则合同可能因违法而无效。

3. 实务建议

   • 签约前：务必核查项目是否需环保审批，并明确约定审批责任条款（如由哪方负责办理、逾期未办的违约责任）。
     
   • 签约后：若发现未审批，应尽快补办手续以降低履行风险；若因政策原因无法审批，需及时协商变更或解除合同。
     
   • 争议解决：若因审批问题产生纠纷，需结合合同条款、审批可行性及双方过错程度综合主张权利。

总结：未办理环保审批手续不必然导致合同无效，但可能引发履行障碍或行政责任。建议根据具体合同类型及审批要求，提前规划合规流程，并在合同中明确风险分担机制。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对方案。