结论：合同中约定需办理批准手续而未办理的，合同效力可能因具体情况而有所不同，一般来说，合同可能处于未生效状态，但在某些特定情形下，合同仍可能被认定为有效或部分有效。以下是对此问题的详细分析：
一、合同未生效的情形
法定批准生效条款：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百零二条：“依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。”
- 若合同明确约定需经特定部门批准后生效，且该约定符合法律、行政法规的强制性规定，那么在未获得批准前，合同通常处于未生效状态。
未履行报批义务的责任：
- 在上述情形下，若负有报批义务的一方未履行该义务，导致合同未能生效，另一方有权请求其承担违约责任，如赔偿因合同未生效而遭受的损失。
二、合同可能被认定为有效或部分有效的情形
报批义务独立于合同效力：
- 即使合同因未办理批准手续而未生效，但合同中关于报批义务的条款以及与之相关的条款（如违约责任条款）仍可能被认定为有效。这是因为报批义务是合同生效的前提条件，但其本身并不依赖于合同的全面生效。
实际履行与合同效力：
- 在某些情况下，即使合同未办理批准手续，但双方已经实际履行了合同的主要义务，且该履行行为未违反法律、行政法规的强制性规定，那么合同仍可能被认定为有效。这是因为实际履行行为体现了双方对合同内容的认可和执行，有助于维护交易秩序和稳定。
批准手续的补办：
- 若合同未办理批准手续，但双方在合同签订后积极补办了相关手续，且该补办行为得到了相关部门的认可，那么合同可能因此而生效。此时，合同效力自批准手续办理完毕之日起计算。
三、法律建议
明确合同条款：
- 在签订合同时，应明确约定合同生效的条件和程序，特别是涉及需要办理批准手续的情形。这有助于减少因合同效力问题而产生的纠纷。
及时履行报批义务：
- 若合同约定需办理批准手续，负有报批义务的一方应及时履行该义务，以确保合同的顺利生效。同时，另一方也应积极配合提供必要的材料和信息。
寻求法律帮助：
- 在处理涉及批准手续的合同纠纷时，建议及时咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案，帮助当事人维护自身合法权益。
如有任何合同纠纷方面的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。