拒不支付劳动报酬罪一般由犯罪地（包括犯罪行为发生地和结果发生地）的公安机关经济犯罪侦查部门或派出所立案，若由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖更为适宜的，也可由其管辖。以下是对这一问题的详细解答：

一、立案机关确定原则

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，刑事案件的管辖遵循以下原则：

1. 一般规定：刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。在拒不支付劳动报酬罪中，犯罪行为发生地通常指用人单位所在地或劳动合同履行地，犯罪结果发生地则指劳动者未获得劳动报酬的地点。
2. 特殊情形：若由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖更为适宜（如主要证据在居住地、便于调查等），可由其管辖。这一规定体现了刑事诉讼的灵活性和效率性，有助于更好地查明案件事实和追究犯罪。

二、具体立案流程

1. 准备材料：

   • 劳动合同、工资条、考勤记录等劳动关系证明；
   • 银行转账记录、欠条等欠薪凭证；
   • 与用人单位沟通协商的记录（如短信、录音）；
   • 向劳动监察部门投诉的受理回执或处理结果（如有）。

2. 提交报案申请：

   • 携带上述材料前往犯罪地或嫌疑人居住地的公安机关经济犯罪侦查部门或派出所；
   • 现场填写《刑事案件报案登记表》，详细说明欠薪金额、持续时间及追讨过程。

3. 配合调查取证：

   • 公安机关受理后将开展初查，可能要求补充材料；
   • 需配合提供证人联系方式、协助调取电子数据等证据。

三、立案标准与注意事项

1. 立案标准：

   • 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，拒不支付劳动报酬罪的构成要件包括以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付。
   • 具体数额标准由各省、自治区、直辖市高级人民法院根据本地区经济社会发展状况确定。一般来说，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的，将被立案追诉。

2. 注意事项：

   • 如果用人单位或个人在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任，可以减轻或者免除处罚。
   • 劳动者在发现用人单位拒不支付劳动报酬时，应先向劳动行政部门投诉举报。劳动行政部门调查核实后责令用人单位支付劳动报酬，若用人单位仍拒不支付，劳动行政部门才会将案件移交公安机关处理。
   • 报案需在追诉期内提出（一般为五年），以免错过最佳时机。
   • 若公安机关不予立案，可申请复议或向检察院申请立案监督，以维护自身合法权益。

四、其他救济途径

除了向公安机关报案外，劳动者还可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 向劳动监察部门投诉：劳动监察部门负责监督检查用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，对拒不支付劳动报酬的违法行为有权调查和处理。
2. 向人力资源和社会保障局反映：作为劳动保障领域的综合管理部门，人力资源和社会保障局对劳动报酬支付问题负有监管职责，可协调各方资源推动问题解决。

综上所述，拒不支付劳动报酬罪的立案涉及多个环节和部门，需要劳动者、公安机关、检察院和法院等多方的共同努力和配合。劳动者在维护自身权益的同时，也应了解并遵循相关法律法规和程序规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。