领导的亲属可以承包非本单位工程，但需满足一定条件并避免利益冲突与违规行为。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、法律层面
一般原则：
- 在法律上，并没有直接禁止领导的亲属承包非本单位工程的规定。关键在于承包过程是否合法合规，是否遵循了公开、公平、公正的原则，以及是否存在利益输送、权力寻租等违法行为。
利益冲突与回避：
- 如果领导的亲属在承包过程中，利用领导的影响力或职务之便获取不正当利益，或者领导在决策过程中因亲属关系而偏袒，这就构成了利益冲突，可能违反相关法律法规和职业道德规范。
- 在某些情况下，即使领导的亲属没有直接利用领导的影响力，但如果存在潜在的利益冲突，领导也可能需要回避相关决策过程，以确保决策的公正性。
合规性要求：
- 承包工程需要满足一系列合规性要求，如具备相应的资质、经验、技术实力等。领导的亲属在承包工程时，必须满足这些要求，并通过合法的程序获得承包权。
二、实际操作层面
公开透明：
- 为了确保承包过程的公正性，建议采取公开招标、竞争性谈判等公开透明的方式选择承包商。这样不仅可以避免利益输送和权力寻租，还可以提高工程质量和效率。
利益申报与回避：
- 如果领导的亲属有意承包非本单位工程，领导应主动向上级或相关部门申报这一利益关系，并在决策过程中回避，以避免潜在的利益冲突。
监督与审计：
- 在承包过程中，应加强对工程质量和资金使用的监督与审计，确保工程按照合同要求进行，资金使用合规透明。这有助于防止腐败行为的发生，保护公共利益。
三、法律后果与风险
法律后果：
- 如果领导的亲属在承包工程过程中存在违法行为，如行贿、受贿、利益输送等，将面临法律制裁，包括罚款、没收违法所得、刑事处罚等。
- 同时，领导也可能因未履行回避义务或监管不力而承担相应的法律责任。
风险防控：
- 为了降低法律风险，建议领导及其亲属在承包工程前咨询专业律师，了解相关法律法规和合规性要求，确保承包过程的合法合规。
- 同时，加强内部监督和审计机制，及时发现和纠正违规行为，防止腐败现象的发生。
总结与建议：领导的亲属可以承包非本单位工程，但必须严格遵守法律法规和合规性要求，避免利益冲突和违规行为。在实际操作中，应采取公开透明的方式选择承包商，加强监督与审计，确保工程质量和资金使用的合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。