老年人偷自行车但已归还的，仍可能面临行政处罚，若情节严重也可能涉及刑事处罚，具体需结合盗窃金额、次数、主观恶性等因素综合判断。以下从行政处罚和刑事处罚两个角度展开分析：

1. 行政处罚角度
   根据《治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   关键点：
   

• 即使自行车已归还，仍构成“盗窃既遂”，行政处罚不会因归还而完全免除，但归还行为可能作为“情节较轻”的考量因素，减轻处罚（如缩短拘留期限或降低罚款金额）。
  
• 若老年人年龄超过70周岁，根据《治安管理处罚法》第二十一条，不执行行政拘留处罚，但罚款仍可能适用。

1. 刑事处罚角度
   若盗窃行为符合《刑法》中盗窃罪的构成要件（如盗窃数额较大、多次盗窃、入户盗窃等），则可能面临刑事处罚。
   关键点：
   

• 数额标准：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上（各省标准不同）为“数额较大”，可能处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。
  
• 情节标准：即使未达数额标准，但两年内盗窃三次以上、携带凶器盗窃、扒窃等情形，也可能构成盗窃罪。
  
• 老年人从宽处理：根据《刑法》第十七条之一，已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或减轻处罚；若系过失犯罪，应当从轻或减轻处罚。
  
• 归还行为的影响：归还自行车可能被认定为“退赃”，作为量刑时的从轻情节，但无法完全免除刑事责任。

建议：

• 若盗窃金额较小、情节轻微，且老年人无前科，公安机关可能优先调解或行政处罚（如罚款）；
  
• 若金额较大或存在多次盗窃等情节，即使归还，仍可能面临刑事立案，此时需尽快委托律师介入，争取从轻处理（如缓刑、罚金刑等）。
  

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