结论：行为人出具借条并提供虚假房产担保然后予以网签的行为，可能构成诈骗罪，也可能构成合同诈骗罪，具体取决于行为的具体情节和法律要件。以下是对这两种罪名的详细分析：

一、诈骗罪

1. 法律定义：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 构成要件：

   • 行为人具有非法占有的目的。
   • 行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。
   • 被害人因行为人的虚构事实或隐瞒真相而产生了错误认识。
   • 被害人基于错误认识处分了财物。
   • 行为人因此获得了财物，且数额较大。

3. 本案分析：

   • 如果行为人出具借条并提供虚假房产担保，目的是为了非法占有借款人的财物，且通过网签等手段使借款人产生错误认识，从而处分了财物，那么行为人的行为可能构成诈骗罪。

二、合同诈骗罪

1. 法律定义：

   • 合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。

2. 构成要件：

   • 行为人具有非法占有的目的。
   • 行为人在签订、履行合同过程中实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。
   • 对方当事人因行为人的虚构事实或隐瞒真相而产生了错误认识。
   • 对方当事人基于错误认识处分了财物。
   • 行为人因此获得了财物，且数额较大。

3. 本案分析：

   • 如果行为人出具借条并提供虚假房产担保，且这一行为发生在签订或履行借款合同的过程中，目的是为了非法占有借款人的财物，那么行为人的行为可能更符合合同诈骗罪的构成要件。因为合同诈骗罪特别强调了在合同签订、履行过程中的欺骗行为。

三、综合判断

• 行为性质：需要判断行为人的行为是更侧重于一般的欺骗行为，还是更侧重于在合同签订、履行过程中的欺骗行为。
• 数额标准：无论是诈骗罪还是合同诈骗罪，都要求骗取的财物数额较大。因此，需要评估行为人骗取的财物数额是否达到刑事立案标准。
• 主观目的：需要证明行为人具有非法占有的目的，这是区分诈骗罪和合同诈骗罪与其他类似行为（如民事欺诈）的关键。

四、建议

• 如果您或他人遇到类似情况，建议立即向公安机关报案，并提供相关证据材料，以便公安机关进行调查取证。
• 在处理此类案件时，应咨询专业律师，以便更准确地判断行为人的行为性质，并制定合适的法律策略。

如有更多细节或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。