虚构借条是否构成合同诈骗，关键在于判断行为人是否具有非法占有的目的，并结合其客观行为、借款用途及还款意愿等综合因素进行认定。以下是对此问题的详细分析：
一、构成合同诈骗的情形
非法占有目的：
- 如果行为人在虚构借条时，就具有不归还借款的故意，比如虚构经济状况、借款用途，或者借款后肆意挥霍、用于违法犯罪活动、携款潜逃等，这些都表明行为人具有非法占有的目的。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。
虚构事实或隐瞒真相：
- 虚构借条本身就是一种虚构事实或隐瞒真相的行为。如果行为人通过虚构借条，诱使对方基于错误认识而提供借款，那么这种行为就符合合同诈骗的构成要件。
- 实例说明：比如，行为人虚构自己有一个高回报的投资项目，需要借款进行投资，并出具了虚假的借条。但实际上，这个投资项目并不存在，行为人只是用借款来满足个人消费或偿还其他债务。这种情况下，行为人就构成了合同诈骗。
法律后果：
- 如果构成合同诈骗罪，行为人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚，并需承担民事赔偿责任。
- 量刑标准：根据诈骗数额和情节严重程度，量刑会有所不同。一般来说，诈骗数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
二、不构成合同诈骗的情形
缺乏非法占有目的：
- 如果行为人虽然虚构了借条，但主要是为了解决一时的资金困难，且有还款意愿和实际行动，那么这种行为就不构成合同诈骗。
- 实例说明：比如，行为人因为突发疾病需要紧急治疗，但手头资金不足，于是向亲友出具了借条借款。虽然借条中的某些信息可能有所夸大或虚构，但行为人确实是为了治疗疾病而借款，并且有还款的计划和行动。这种情况下，行为人就不构成合同诈骗。
借款用途未违背约定：
- 如果所借款项基本按照约定用途使用，未用于非法或不合理之处，且有还款能力和计划，那么这种行为也不构成合同诈骗。
- 判断标准：这需要根据行为人的实际还款能力、借款后的使用情况以及是否有还款行动等因素进行综合判断。
三、综合判断与建议
综合判断：
- 在判断虚构借条是否构成合同诈骗时，需要综合考虑行为人的借款动机和目的、借款行为的真实性、借款后的使用情况以及行为人的还款能力与计划等因素。
法律建议：
- 对于出借人来说，在借款前应该对借款人的资信情况进行仔细审查，了解借款人的还款能力和借款用途，以避免陷入合同诈骗的陷阱。
- 对于借款人来说，应该遵守诚实信用的原则，如实告知出借人自己的经济状况和借款用途，不要虚构借条或隐瞒真相来获取借款。
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