合同作假不一定构成合同诈骗罪，关键在于行为人的主观目的、造假手段及造成的后果。以下是对这一问题的详细分析：

1. 可能构成合同诈骗罪的情形：

   • 当行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过伪造合同、虚构事实、隐瞒真相、设定陷阱等手段骗取对方财物，且数额达到法定标准时（例如，在北京，合同诈骗数额在2万元以上即属于“数额较大”），就可能构成合同诈骗罪。具体情形包括：
     • 以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同；
     • 以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保；
     • 没有实际履行能力，却以先履行小额合同或者部分履行合同的方法诱骗对方当事人继续签订和履行合同；
     • 收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿；
     • 以其他方法骗取对方当事人财物。

2. 不构成合同诈骗罪的情形：

   • 如果合同作假并非以非法占有为目的，或者未达到诈骗罪的构成要件，则不构成合同诈骗罪，但可能会承担其他法律责任，如民事责任或行政责任。例如：
     • 在民事责任方面，合同可因作假而被撤销或认定为无效，作假方需承担返还财产、赔偿损失等责任；
     • 在行政责任方面，如果合同作假违反了行政管理法规，可能会受到行政处罚，如警告、罚款或取消投标资格等。

综上所述，合同作假是否构成合同诈骗罪需根据具体情况判断。如果你在实际操作中遇到此类问题，建议结合法律法规与案件事实进行综合分析，并及时向我咨询以确保法律的准确适用与维护你的合法权益。