在建设工程未签订合同的情况下，可以按照定额进行结算，但并非唯一方式，具体需根据实际情况和法律规定来确定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、定额结算的适用性
定额结算通常指的是依据当地建设行政主管部门发布的计价定额及文件来确定工程价款。在建设工程未签订合同的情况下，如果双方能够就采用定额结算达成一致，那么这种方式是可行的。定额结算具有明确的标准和依据，有助于减少争议和纠纷。
二、其他结算方式的考虑
除了定额结算外，双方还可以考虑以下结算方式：
协商确定结算方式：
- 双方应本着公平、合理的原则，就结算事宜进行友好协商。可以就已完成的工作量、工程质量、材料消耗等进行详细核对，并据此确定结算金额。这种方式灵活性强，能够充分考虑双方的实际情况和利益诉求。
参考行业标准或惯例：
- 如果双方无法就结算金额达成一致，可以参考当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准，以及行业内的惯例来确定结算金额。这种方式具有一定的客观性和公正性，有助于平衡双方的利益。
通过司法鉴定确定工程价款：
- 如果双方对工程量或工程造价存在争议，且无法通过协商或参考行业标准解决，可以申请专业的鉴定机构进行鉴定。鉴定结果将作为确定结算金额的重要依据。这种方式具有权威性和专业性，但可能涉及较高的成本和时间成本。
三、法律背景与建议
法律背景：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。在建设工程未签订合同的情况下，双方应首先尝试协商确定结算方式；协商不成时，可依据交易习惯或行业惯例；若仍无法确定，则参照相关标准；最终，如存在争议，可通过司法鉴定来确定工程价款。
建议：
- 及时固定证据：在工程实施过程中，双方应及时固定相关证据，如施工记录、验收报告、付款凭证等。这些证据在后续的结算和争议解决中将起到关键作用。
- 避免恶意拖延：双方应积极配合进行结算工作，避免恶意拖延导致损失扩大。如果一方故意拖延结算，可能需要承担由此产生的额外费用或损失。
- 寻求专业帮助：在处理复杂的结算问题时，建议寻求专业律师或造价工程师的帮助。他们可以提供专业的法律意见和技术支持，帮助双方更好地解决问题。
四、实际操作中的注意事项
确认事实合同关系：
- 即使未签订书面合同，如果双方存在实际履行行为（如工程已开工或完成部分工作），可依据《中华人民共和国民法典》的相关规定认定成立事实合同关系。此时需通过证据链证明合同关系的存在与具体内容。
明确计价方式与标准：
- 在缺乏书面约定时，需结合行业惯例和证据材料确定结算规则。优先采用双方实际执行的标准，若无法查明则参照政府指导价或市场价。
核算工程量与价款：
- 双方应就已完成的工作量进行详细核对，并按照约定的单价或市场价计算价款。如果单价不明，可以参考同类工程市场价格或定额标准进行折算。
综上所述，建设工程未签订合同时，可以按照定额进行结算，但并非唯一方式。双方应根据实际情况和法律规定，通过协商、参考行业标准或惯例、司法鉴定等方式来确定结算金额。在处理此类问题时，建议双方保持沟通、积极配合，并寻求专业帮助以确保权益得到合理保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。