关于产假期间是否只发最低工资合法的问题，这确实是一个需要根据具体情况来细致分析的问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、缴纳生育保险的情况
法律依据与实际操作：
- 根据《女职工劳动保护特别规定》，若女职工已参加生育保险，其产假期间的生育津贴应由生育保险基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准支付。
- 这意味着，产假工资（即生育津贴）的计算基础是女职工上年度月平均工资，而非最低工资标准。通常情况下，这个平均工资会高于当地最低工资。
法律后果：
- 若用人单位在已缴纳生育保险的情况下，仅按最低工资标准发放产假工资，而未让女职工享受应有的生育津贴，这种做法是违法的。
- 女职工有权要求用人单位改正，并可通过劳动仲裁等法律途径来维护自己的合法权益。
二、未缴纳生育保险的情况
支付责任与最低保障：
- 对于未参加生育保险的女职工，产假期间的工资应由用人单位按照女职工产假前的工资标准支付。
- 这里的“产假前工资”指的是女职工正常出勤时的工资收入，包括基本工资、奖金、津贴等所有工资性收入。
- 支付的工资不得低于当地最低工资标准，但并不意味着只能按最低工资标准支付。若女职工产假前工资高于最低工资，单位应按更高标准支付。
特殊情况：
- 如果女职工产假前的工资本身就等于或低于当地最低工资标准，那么单位按照最低工资标准发放产假工资是符合法律规定的。
三、产假工资的具体构成与发放标准
- 产假工资并非仅指基本工资，而是指女职工在产假前的实际工资水平，包括基本工资、奖金、津贴、补贴等所有工资性收入。
- 已参加生育保险的女职工，生育津贴由生育保险基金按单位上年度职工月平均工资支付。若生育津贴高于产假前工资，单位应发放超出部分；若低于，则需补足差额。
- 未参加生育保险的女职工，产假工资由单位按产假前12个月工资的平均值（不包括加班费）支付。
四、维权途径与建议
- 如果女职工在产假期间发现工资发放不符合规定，首先应尝试与用人单位沟通协商，要求按照法律规定支付产假工资。
- 若协商不成，可以向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理。
- 若投诉未能解决问题，女职工可以在仲裁时效内（一般为一年）向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，通过法律途径维护自己的权益。
总结：产假期间只发最低工资并不总是合法的，它取决于是否缴纳了生育保险以及女职工产假前的工资水平。为了确保自身权益不受损害，女职工应了解自己的工资构成和公司的相关规定，并在必要时咨询专业律师或寻求法律援助。同时，用人单位也应严格遵守相关法律法规，确保女职工的合法权益得到充分保障。