面馆不开发票确实是违法的行为。根据《中华人民共和国发票管理办法》的明确规定，无论是销售商品、提供服务还是从事其他经营活动，只要单位和个人对外发生经营业务并收取款项，收款方就应当向付款方开具发票。面馆作为提供餐饮服务并收取顾客款项的经营主体，在顾客消费后有明确的法律义务为顾客提供合法有效的发票。

如果面馆拒绝开具发票，税务机关有权责令其改正，并可处以1万元以下的罚款。此外，如果面馆因此获得了违法所得，这部分收入也将被依法没收。对于消费者而言，虽然面馆未主动开具发票而消费者也未索要的情况下，通常不直接认定面馆违法，但一旦消费者明确提出索要发票的要求，而面馆仍然拒绝开具，则明确构成违法行为。

在这种情况下，消费者完全有权向当地税务机关进行投诉举报，以维护自己的合法权益。举报时，消费者应提供尽可能详细的信息，如面馆的名称、地址、消费时间、消费金额以及拒绝开具发票的具体情况等，以便税务部门能够迅速有效地进行查处。

为了确保自身权益和遵守法律法规，我建议消费者在就餐时主动向面馆索要发票，并妥善保管好相关凭证。这不仅有助于保障消费者的合法权益，也是对国家税收法规的支持和遵守。同时，通过消费者的积极索要和监督，可以促使面馆更加规范地经营，减少违法违规行为的发生，共同营造一个公平、公正的消费环境。