结论：下属是否可认定为有徇私舞弊行为，需结合具体情形判断，不能仅因主管领导安排滥用职权就直接认定下属存在徇私舞弊。以下从不同角度进行分析：
一、徇私舞弊行为的认定标准
徇私舞弊通常指国家机关工作人员或特定主体（如公司、企业人员）为谋取私利，故意违背职责，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。其核心要素包括：
- 主观方面：存在故意，且动机为谋取私利（如金钱、地位、人情等）。
- 客观方面：实施了滥用职权的行为，且该行为与损害结果之间存在因果关系。
二、下属行为的性质分析
若下属明知领导安排滥用职权，且为谋取私利而参与：
- 主观上：下属存在故意，且动机为私利。
- 客观上：下属实施了滥用职权的行为，如违规操作、伪造文件等。
- 结论：下属可认定为有徇私舞弊行为，可能构成滥用职权罪或相关职务犯罪的共犯。
若下属虽参与滥用职权，但无谋取私利的目的：
- 主观上：下属可能出于服从领导安排、担心失业等非私利动机。
- 客观上：下属实施了滥用职权的行为。
- 结论：下属不构成徇私舞弊，但可能因滥用职权行为承担行政责任或民事责任，具体取决于行为后果和法律规定。
若下属对领导安排滥用职权不知情或被迫参与：
- 主观上：下属无故意，且无谋取私利的目的。
- 客观上：下属可能未直接实施滥用职权行为，或虽实施但系被迫。
- 结论：下属不构成徇私舞弊，且可能因缺乏主观故意而不承担刑事责任，但需根据具体情况判断是否需承担其他责任。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 若下属构成徇私舞弊，可能面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役等，并可能被处罚金。
- 若下属不构成徇私舞弊，但滥用职权行为造成损害，可能需承担行政责任（如警告、罚款、降职等）或民事责任（如赔偿损失）。
建议：
- 下属角度：在面对领导安排滥用职权时，应明确拒绝并向上级或相关部门报告，以避免卷入违法犯罪行为。
- 公司角度：应建立健全内部监督机制，加强对员工行为的监管，防止滥用职权和徇私舞弊行为的发生。同时，应加强对员工的法律培训，提高员工的法律意识和风险防范能力。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况提供更详细的法律建议。