结论：银行贷款未偿还，再行出借给他人，是否构成套取银行贷款，需根据具体情形判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、套取银行贷款的认定标准
套取银行贷款通常指的是行为人以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段，从银行获取贷款，并将贷款用于非法用途或高风险投资，或者以高于银行贷款利率的利率转贷给他人，从中牟取非法利益的行为。这种行为往往扰乱了金融秩序，损害了银行的利益。
二、银行贷款未偿还再行出借给他人的情形分析
若出借人以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相获取贷款：
- 如果出借人在申请银行贷款时，就存在虚构事实、隐瞒真相等欺诈行为，以获取贷款，并且随后将贷款出借给他人，以谋取非法利益（如高利转贷），那么这种行为很可能构成套取银行贷款。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪。
若出借人合法获取贷款后，因资金周转需要出借给他人：
- 如果出借人原本是合法获取银行贷款，并且按照贷款合同的约定使用贷款，但后来因资金周转需要，将部分或全部贷款出借给他人，且没有从中谋取非法利益（如高利转贷），那么这种行为通常不构成套取银行贷款。
- 但需注意：如果出借人将贷款出借给他人后，导致无法按时偿还银行贷款，可能构成违约行为，需要承担相应的民事责任。此外，如果出借人明知借款人无力偿还贷款，仍然出借，可能涉及共同欺诈或恶意串通的问题，但这种情况与套取银行贷款的直接认定有所不同。
若出借人以高于银行贷款利率的利率转贷给他人：
- 如果出借人将银行贷款以高于银行贷款利率的利率转贷给他人，从中牟取非法利益，那么这种行为很可能构成高利转贷罪，同时也符合套取银行贷款的一种表现形式。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，构成高利转贷罪。
三、法律建议
对于出借人：
- 在申请银行贷款时，应如实提供相关信息，遵守贷款合同的约定，合法使用贷款。
- 如果因资金周转需要出借贷款给他人，应确保借款人具备偿还能力，并避免从中谋取非法利益。
- 如已涉嫌套取银行贷款或高利转贷，应立即停止相关行为，并咨询专业律师，了解可能的法律后果及应对措施。
对于借款人：
- 在借款时，应了解出借人的资金来源及合法性，避免陷入非法借贷的陷阱。
- 如已借款且无法按时偿还，应与出借人协商解决方案，避免纠纷升级。
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