员工手册要正式生效并对用人单位和劳动者产生法律约束力，是一个涉及多个环节和要素的复杂过程。以下是对员工手册如何生效的详细解析：

一、内容合法与合理

1. 严格遵守法律法规：员工手册的所有条款都必须严格遵守国家及地方的劳动法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》等。这包括但不限于工作时间、休息休假、薪酬福利、劳动安全卫生等方面的规定。例如，手册中规定的工资待遇不得低于当地最低工资标准，加班时间也不得超过法律规定的上限。

2. 公平合理且易于理解：手册内容应公平对待所有员工，避免任何形式的歧视性条款。同时，表述应清晰明了，确保员工能够轻松理解自己的权利和义务。比如，对于绩效考核的标准和方法，要详细、具体，让员工清楚知道如何达到要求以及未达要求的后果。

二、制定与修订程序合规

1. 民主参与：在制定或修订员工手册时，用人单位应鼓励员工积极参与，通过职工代表大会、座谈会等方式收集员工的意见和建议。这有助于确保手册内容贴近实际需求，增强员工的认同感和遵守意愿。

2. 平等协商确定：用人单位应与工会或职工代表就收集到的意见进行平等协商，对草案进行修改完善。这一过程体现了民主决策，有助于增强手册的合法性和合理性。

3. 公示与反馈：手册初稿完成后，应进行公示，并设置合理的反馈期限。员工可以在此期限内提出异议或建议，用人单位应根据实际情况进行调整，并记录公示及反馈情况。这有助于确保手册内容得到员工的认可和接受。

三、正式发布与公示

1. 正式发布：经过上述程序后，员工手册可正式发布。发布方式可以多样，包括纸质版分发、电子版邮件发送、公司内部网站公布等。这有助于确保信息的广泛传播，让员工能够方便地获取手册内容。

2. 员工签收：为确保员工已经阅读并理解手册内容，用人单位应要求每位员工签收手册。签收记录是证明员工已知悉手册内容的重要证据，对于未来可能发生的纠纷具有重要意义。

四、培训与宣传

1. 组织培训：用人单位应组织专门的培训活动，对员工进行手册内容的详细讲解和答疑。这有助于员工深入理解手册内容，明确自身职责和义务，增强遵守手册的自觉性。

2. 持续宣传：除了初始培训外，用人单位还应通过内部通讯、海报等多种渠道持续宣传手册内容。特别是针对新入职员工和手册更新部分，要确保信息的及时更新和传递，让员工始终了解手册的最新要求。

五、监督与执行

1. 建立健全监督机制：用人单位应建立有效的监督机制，定期检查员工对手册内容的了解程度以及手册在实际工作中的落实情况。这可以通过问卷调查、访谈等方式进行，有助于及时发现和纠正问题。

2. 及时处理违规行为：对于违反员工手册的行为，用人单位应及时进行处理，并根据情节轻重给予相应的处罚。这既维护了手册的权威性，也保障了公司的正常运营秩序。同时，处理结果要及时反馈给员工，让员工明白违规的后果，增强遵守手册的自觉性。

综上所述，员工手册的制定、生效及实施是一个涉及多个环节和要素的复杂过程。只有确保每个环节都得到有效落实，员工手册才能真正发挥其规范管理和保障员工合法权益的作用。