未递交投标文件的情况下，保函是否可以退还，这主要取决于保函的具体条款以及招投标活动的相关规定，但通常情况下，若未递交投标文件且未违反保函或招投标文件中的特定条件，保函费用是有可能退还的。以下从几个角度进行详细分析：

1. 保函条款的约定：

   • 投标保函的具体条款是决定其是否可退还的关键因素。如果保函中明确规定了在未递交投标文件的情况下可以退还保函费用，那么投标人就有权要求退还。
   • 反之，如果保函条款中未提及此情况，或者明确规定了即使未递交投标文件也不退还保函费用，那么投标人可能难以获得退还。

2. 招投标文件的要求：

   • 招投标文件通常会对投标保函的提交、退还等事项作出具体规定。投标人应仔细阅读招投标文件，了解其中关于保函退还的条款。
   • 如果招投标文件中明确规定了未递交投标文件时保函的处理方式，如退还或不予退还，那么应按照招投标文件的规定执行。

3. 实际操作中的常见做法：

   • 在实际操作中，如果投标人因故未能递交投标文件，且未违反保函或招投标文件中的任何条款，那么与招标人或担保机构协商退还保函费用是有可能的。
   • 然而，如果投标人已经递交了投标文件但随后撤回，或者因投标人自身原因导致投标无效，那么根据保函和招投标文件的规定，保函费用可能不予退还。

4. 法律后果与风险：

   • 如果投标人未经允许擅自撤销保函或违反保函条款，可能会面临法律责任，如支付违约金或赔偿招标人因此遭受的损失。
   • 此外，撤销保函还可能影响投标人在招投标市场中的信誉，进而限制其未来的招投标活动。

建议与注意事项：

• 在参与招投标活动前，投标人应仔细阅读保函和招投标文件，了解其中关于保函提交、退还等事项的具体规定。
• 如果因故未能递交投标文件，且希望退还保函费用，应及时与招标人或担保机构沟通，寻求解决方案。
• 在处理保函退还问题时，投标人应保留好相关证据，如保函原件、招投标文件、沟通记录等，以备不时之需。

综上所述，未递交投标文件时保函是否可以退还，需根据保函条款、招投标文件以及实际操作中的常见做法来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。