保函撤销后，投标文件能否退回，需根据具体情况分析。以下是对此问题的详细解析：
一. 保函撤销与投标文件退回的关系
保函的作用与性质：
- 投标保函是投标人向招标人提供的一种担保，保证投标人在投标有效期内不撤回投标文件，并在中标后按约定签订合同。
- 保函的撤销意味着这种担保关系的解除。
撤销保函的时间点：
- 若保函在投标截止时间前被撤销，且投标人同时撤回了投标文件，那么投标文件通常可以退回，因为此时投标活动尚未正式开始，投标人有权撤回其投标。
- 若保函在投标截止时间后被撤销，此时投标文件已经提交并成为招标活动的一部分，投标人通常无权再撤回或要求退回投标文件。
招标文件的约定：
- 招标文件可能包含关于保函撤销和投标文件退回的具体规定。
- 投标人应仔细阅读招标文件，了解其中的相关条款和约定。
二. 法律依据与实际操作
- 法律依据：虽然《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例并未直接规定保函撤销后投标文件的退回问题，但相关条款涉及了投标文件的撤回和保证金的处理。
- 实际操作：
- 在实际操作中，若保函撤销导致投标人无法继续参与投标或中标后无法签订合同，投标人可能会面临保证金被扣留的风险。
- 同时，招标文件中的约定将决定投标文件能否在保函撤销后退回。
三. 结论与建议
- 结论：保函撤销后，投标文件能否退回取决于撤销保函的时间点、招标文件的约定以及招标人的态度。
- 建议：
- 投标人在撤销保函前应仔细阅读招标文件，了解其中的相关条款和约定。
- 若招标文件未明确规定，投标人应与招标人进行协商，明确投标文件能否退回的问题。
- 投标人应谨慎处理保函撤销和投标文件退回的问题，以避免不必要的纠纷和损失。
综上所述，保函撤销后投标文件能否退回需根据具体情况分析，投标人应仔细阅读招标文件并咨询招标人以获取准确信息。如有进一步需要，您可以继续咨询我。