在劳务外包的情况下，残疾人就业保障金（残保金）一般由发包方（即用工单位）缴纳。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律依据与缴纳责任
根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》，以及各地关于残疾人就业保障金的征收使用管理办法，用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，若未达到规定比例，则需缴纳残保金。在劳务外包关系中，发包方作为实际用工单位，负有依法安排残疾人就业的义务。若发包方通过劳务外包形式用工，但并未直接雇佣残疾人，或雇佣的残疾人未达到法定比例，则仍需承担缴纳残保金的责任。
二、承包方的角色与责任
承包方在劳务外包中通常负责提供劳务服务，并不直接承担发包方的残保金缴纳义务。然而，承包方在自身经营活动中，若符合用人单位条件且未按规定安排残疾人就业，也需独立履行残保金缴纳义务。这意味着，承包方和发包方在残保金缴纳上可能各自独立承担责任，具体取决于各自是否满足用人单位条件及是否按规定安排了残疾人就业。
三、特殊情况说明
合同另有约定：若发包方与承包方在合同中明确约定由承包方承担残保金，该约定仅具有内部效力，不能对抗法律法规规定的发包方责任。税务机关在追缴残保金时，仍会向发包方进行追缴。因此，合同中的此类约定并不能改变发包方在法律上的缴纳责任。
劳务派遣与劳务外包的区别：在劳务派遣模式下，派遣单位作为用人单位需为被派遣劳动者缴纳残保金；用工单位若直接使用被派遣残疾人且满足条件，可计入本单位安置比例。这一机制与劳务外包存在本质差异，劳务外包中发包方和承包方的责任划分更为明确，且通常不由承包方承担发包方的残保金缴纳义务。
四、法律建议
发包方：在签订劳务外包合同时，应明确约定残保金的缴纳责任，并确保自身符合法律法规规定的残疾人就业比例要求。若未达到比例要求，应及时缴纳残保金，以避免法律风险。
承包方：在提供劳务服务的同时，也应关注自身的残疾人就业情况。若符合用人单位条件且未按规定安排残疾人就业，应主动履行残保金缴纳义务，以维护自身合法权益并避免法律风险。
双方共同：在劳务外包关系中，发包方和承包方应加强沟通与合作，共同关注残疾人就业问题。通过合理安排残疾人就业或缴纳残保金等方式，积极履行社会责任并促进社会和谐稳定。
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