结论：在工地上翻越护栏罚款2000并人员清场的做法是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 罚款2000的合法性
   根据《行政处罚法》规定，罚款属于行政处罚，只有行政机关（如应急管理局、住建局等）在法定职权范围内，且依据明确的法律法规（如《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》）才能实施。若工地管理方（如施工单位、项目部）自行制定罚款规则，则属于越权行为，罚款无效。即使行政机关处罚，也需满足“违法行为与处罚种类、幅度相适应”的原则，2000元罚款需有具体法律条文支持（如《安全生产法》第106条对重大隐患的处罚，但需符合“拒不整改”等条件），否则可能因“过罚不当”被撤销。

2. 人员清场的合法性
   清场（即强制驱离）需区分情形：

   • 若翻越护栏行为未造成安全隐患：管理方无权直接清场，否则可能侵犯劳动者权益（如《劳动合同法》第38条规定的“未提供劳动条件”可解除合同并索赔）。
     
   • 若行为导致严重安全隐患（如进入危险作业区）：管理方可依据《安全生产法》第45条“制止和纠正违章指挥、强令冒险作业”的规定，采取临时措施（如暂停作业、要求离场），但需立即报告行政机关，由其依法处理。若直接清场且未履行法定程序（如听证、告知权利），可能构成违法。

3. 综合建议

   • 对管理方：应通过制定合法合规的《安全管理制度》（明确违规行为及处罚措施，需经职工代表大会或全体职工讨论通过），并报行政机关备案；对轻微违规以教育为主，严重违规（如多次翻越护栏进入危险区）可依据《劳动合同法》第39条解除劳动合同，但需留存证据（如监控、证人证言）。
     
   • 对劳动者：若认为处罚或清场违法，可向当地劳动监察大队投诉（针对罚款）或申请劳动仲裁（针对清场导致的权益损害）；若涉及行政处罚，可申请行政复议或提起行政诉讼。

提示：工地安全管理需平衡“严格规范”与“合法合规”，建议管理方优先通过培训、警示标识等预防措施降低风险，而非依赖事后处罚。如有具体案例或证据材料，可进一步向我咨询细节。