关于医院外派人员是否需要签订协议的问题，这主要取决于外派人员的具体身份和聘用情况。以下我将从不同情况为您详细解答：

一、外国医师来华短期行医

若医院外派的是外国医师来华进行短期行医，根据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》的相关规定，外国医师来华短期行医必须与聘用单位签订协议。这份协议书需要明确包含以下内容：目的、具体项目、地点、时间以及责任的承担。这是为了保障医患双方的合法权益，并明确双方在行医过程中的责任和义务。

二、医院编外人员外派

若医院外派的是本院的编外人员，根据《和平县机关事业单位编外人员管理办法》（此办法虽为地方性规定，但编外人员管理原则具有普遍性）及一般劳动法规，编外人员与医院之间是通过签订劳动合同来建立劳动关系的。当医院需要外派这些编外人员时，通常会在原有的劳动合同基础上，通过补充协议或外派协议来明确外派期间的具体工作安排、待遇、责任等事项。这样做既符合劳动法规的要求，也能保障外派人员的合法权益。

三、其他情况

对于医院外派的其他类型人员，如正式编制内的员工因工作需要被外派，这通常会在医院内部的管理制度或员工手册中有明确规定。一般来说，外派会作为员工工作的一部分，通过内部调令或外派通知等形式来明确，并可能伴随有相关的外派协议或补充协议来进一步细化外派期间的具体事项。

总结来说：

• 如果是外国医师来华短期行医，必须签订协议。
• 如果是医院编外人员外派，通常会在原有劳动合同基础上签订补充协议或外派协议。
• 如果是医院正式编制内员工外派，则可能通过内部调令或外派通知等形式来明确，并可能伴随有相关协议。

无论哪种情况，签订协议都是为了明确双方的权利和义务，保障外派人员的合法权益，并确保外派工作的顺利进行。因此，医院在外派人员时，应根据具体情况签订相应的协议。