法院可以判决公安机关的不予立案通知书违法吗-王旭东律师

法院可以判决公安机关的不予立案通知书违法吗-王旭东律师｜法行宝

2025-12-05 行政纠纷

法院确实可以判决公安机关的不予立案通知书违法，但这一过程并非直接判决通知书本身违法，而是通过特定的法律程序对公安机关的不立案决定进行审查，并可能撤销或变更该决定，从而间接确认原不予立案通知书的不当性。以下从几个关键角度为你详细分析：

一、法律监督机制的存在

根据我国法律，检察院对公安机关的刑事立案活动具有法律监督权。这意味着，如果公安机关作出不予立案决定，且当事人认为该决定违法或不当，可以向检察院申请立案监督。检察院在收到申请后，会要求公安机关说明不立案的理由。如果检察院认为公安机关的理由不成立，会通知公安机关立案，此时公安机关必须执行。这一过程实际上是对公安机关不予立案决定的一种法律审查，如果公安机关不执行检察院的通知，其不予立案通知书在法律上将被视为违法或无效。

二、复议与复核程序

除了检察院的监督外，当事人还可以对公安机关的不予立案决定申请复议和复核。具体流程如下：

复议：收到不予立案通知书后7天内，去作出决定的派出所申请复议，写份申请说明为啥觉得该立案。派出所得在30天内给出复议结果。
复核：如果复议后还是不立案，7天内再去找派出所的上一级公安局（比如区公安分局的上一级是市公安局）申请复核，上一级得在30天内给结果。

如果复议或复核机关认为原不予立案决定违法或不当，会撤销或变更该决定，从而间接确认原不予立案通知书的不当性。

三、法院的司法审查权

虽然法院不直接对公安机关的不予立案通知书进行判决，但在某些情况下，法院的司法审查权也会间接涉及到对不予立案决定的合法性审查。例如，在刑事自诉案件中，如果自诉人向法院提起诉讼，而法院认为案件应由公安机关立案侦查，但公安机关却作出了不予立案决定，此时法院可能会通过一定的程序（如建议检察院监督、要求公安机关说明理由等）来促使公安机关重新审查立案决定。如果公安机关最终仍然坚持不予立案，且该决定被法院认为违法或不当，法院可能会在自诉案件的审理过程中对相关证据和事实进行独立审查，并据此作出判决，从而间接体现对原不予立案通知书合法性的否定。

四、实际操作中的注意事项

及时申请监督或复议复核：如果你认为公安机关的不予立案决定违法或不当，应及时向检察院申请立案监督或向公安机关申请复议、复核，以维护自己的合法权益。
保留好相关证据：在申请监督或复议复核过程中，应保留好与案件相关的所有证据材料，以便在需要时提供给检察院或复议复核机关进行审查。
遵守法律程序：在维权过程中，应严格遵守法律程序和规定，避免采取过激或违法的行为来维护自己的权益。

总结来说，虽然法院不直接对公安机关的不予立案通知书进行判决，但通过检察院的监督、复议复核程序以及法院的司法审查权等机制，实际上可以对公安机关的不予立案决定进行合法性审查，并在必要时撤销或变更该决定。因此，如果你认为公安机关的不予立案通知书违法或不当，可以通过上述途径来维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

如果警察不出具不予立案通知书，这一行为通常是违法的，当事人可以通过多种法律途径来维护自己的合法权益。以下是从不同角度对此问题的详细分析：法律依据与要求：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，公安机关在认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任时，应不予立案，并且必须将不立案的原因通知控告人。这是法律对公安机关的明确要求，旨在保障控告人的知情权和其他合法权益。不出具通知书的违法性：如果警察不出具不予立案通知书，就违反了上述法律规定，剥夺了控告人的知情权，使得控告人无法了解不立案的具体原因，也无法进一步采取法律措施来维护自己的权益。当事人的应对措施：与办案人员沟通：首先，当事人可以尝试与具体承办案件的警察沟通，询问不立案的原因，并要求其出具不予立案通知书。这有助于消除误会或信息沟通不畅。申请复议：如果沟通无果，当事人可以向作出决定的公安机关申请复议，要求其出具不予立案通知书并说明理由。复议申请应以书面形式提出，详细说明案件情况、认为应当立案的理由以及要求出具通知书的诉求。向检察院申诉：若复议无果或公安机关未按规定出具不予立案通知书，当事人可以向同级人民检察院提出申诉。人民检察院对公安机关的立案活动有监督职责，会审查案件并要求公安机关说明不立案的理由。向上级公安机关反映情况：当事人还可以向上级公安机关反映下级公安机关不出具不予立案通知书的情况，上级公安机关会进行调查核实，并根据情况责令下级公安机关依法处理。法律途径寻求救济：若以上途径均无法解决问题，当事人可考虑向法院提出自诉控告，要求法院对公安局的行为进行审查，并予以立案。同时，也可考虑通过媒体渠道进行舆论监督，但需注意合法合规，不得侵犯他人合法权益。保留证据的重要性：在整个过程中，保留好相关证据是至关重要的。这些证据可能包括报案记录、与警方的沟通记录、申请复议的材料等。这些证据将有助于当事人在后续的法律程序中证明自己的主张，维护自己的合法权益。总结与建议：如果警察不出具不予立案通知书，当事人应积极采取行动，通过合法途径来维护自己的合法权益。在整个过程中，保持冷静和理性，依法行事，避免采取过激或违法的行为。如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以更好地了解自己的权益和应对措施。作为潘理华律师，我专注于知识产权、建设工程、行政诉讼领域，如果你在这些方面有任何法律问题，都可以直接向我咨询。

结论前置：公安不说明不予立案理由且不给出书面通知的行为，通常是违法的。详细分析：法律依据的明确要求：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关在审查报案、控告、举报和自首材料后，如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任时，应当不予立案，并且必须将不立案的原因通知控告人。这一条款明确规定了公安机关在不予立案时，有义务向控告人说明理由。同时，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条也规定，对于违法事实不能成立的，公安机关应当作出不予处罚决定，并同样需要通知相关当事人。虽然这一条款直接针对的是治安案件，但其中的“通知”义务与刑事案件中的不予立案通知义务在性质上是相似的，都体现了法律对公安机关程序正义的要求。不予立案通知书的必要性：不予立案通知书是公安机关正式作出不予立案决定的书面证明，它不仅是对控告人的一种告知，也是控告人后续申请复议、提起行政诉讼等法律救济途径的重要依据。如果公安机关不给出不予立案通知书，控告人将无法了解不予立案的具体理由，也无法有效地行使自己的法律救济权利。公安不说明理由且不给出通知的违法性：公安不说明不予立案理由且不给出书面通知的行为，违反了上述法律条款的规定，剥夺了控告人的知情权，也阻碍了控告人行使法律救济权利。这种行为不仅损害了控告人的合法权益，也破坏了法律的程序正义和权威性。控告人的应对措施：如果控告人遇到公安不说明不予立案理由且不给出书面通知的情况，可以首先尝试与公安机关沟通，要求其说明理由并给出书面通知。如果沟通无果，控告人可以向当地检察院申请立案监督，或者向公安机关的上级机关或复议机构申请行政复议。在这些过程中，控告人应当保留好相关证据，如报案回执、与公安机关的沟通记录等，以便在后续的法律程序中证明自己的权益。具体流程与标准：立案审查期限：公安机关在接到报案后，普通案子应在3天内决定立不立案；稍微复杂点的，7天内给结果；特别难查的，最多能拖到30天（需领导批准）。不予立案通知书的出具：无论立不立案，公安机关都应给出书面通知。立案了给“立案通知书”，不立案给“不予立案通知书”，上面需写清楚为啥不立案。救济途径：如果控告人对不予立案决定不服，可以自收到通知书之日起7日内向作出决定的公安机关申请复议；如果复议后仍然不服，可以在7日内向上一级公安机关申请复核。同时，控告人也可以直接向当地检察院申请立案监督。最后提醒：作为控告人，在报案后应当积极关注案件的进展情况，及时与公安机关沟通并了解不予立案的理由。如果公安机关不履行其法定义务，控告人应当勇敢地行使自己的法律救济权利，维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

结论：公安局出具不予立案通知书与事实不符且拒不改正的行为，确实可能构成违法，具体需结合实际情况及法律规定进行判断。以下从多个角度对此问题进行分析：法律依据与程序要求根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，应当迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。这一规定明确了公安机关在立案审查中的职责和程序要求。若公安局出具的不予立案通知书与事实不符，即公安机关在审查过程中存在错误判断或故意隐瞒事实，这违反了上述法律规定，构成了程序上的违法。拒不改正的法律后果如果控告人对不予立案决定不服，可以向原决定的公安机关申请复议，也可以向上一级公安机关申请复核。这是法律赋予控告人的救济途径。若公安机关在收到复议或复核申请后，仍拒不改正其错误的不予立案决定，这可能构成对控告人合法权益的侵害，同时也违反了公安机关应依法履行职责的义务。在此情况下，控告人还可以依法向人民检察院提出立案监督申请，由人民检察院对公安机关的立案活动进行监督。可能的法律责任对于公安机关及其工作人员在立案审查过程中存在的违法行为，如故意隐瞒事实、滥用职权等，依法应承担相应的法律责任。这可能包括行政处分、刑事责任等，具体取决于违法行为的性质和后果。如果因公安机关的错误不予立案决定导致犯罪嫌疑人逃脱法律制裁或造成其他严重后果，相关责任人员还可能面临更严厉的法律追责。实际操作建议若您遇到公安局出具不予立案通知书与事实不符且拒不改正的情况，首先应保持冷静，收集并保存好相关证据材料，如报案记录、不予立案通知书、相关证据等。接着，您可以按照法律规定的程序，向原决定的公安机关申请复议或向上一级公安机关申请复核。同时，也可以考虑向人民检察院提出立案监督申请。在整个过程中，建议您咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。进一步思考：在处理此类问题时，除了关注法律程序和责任追究外，还应思考如何加强公安机关的立案审查监督机制，确保立案活动的公正性和合法性。同时，也应提高公众的法律意识和维权能力，使其在遇到类似情况时能够及时、有效地维护自己的合法权益。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在不予立案通知书违法的情况下，您确实有权不签字，但这并不意味着您可以完全忽视该通知书或拒绝配合相关程序。以下是从不同角度对此问题的详细分析：一、不予立案通知书的法律效力与签字意义不予立案通知书是公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形时，作出的书面决定。签字通常意味着您已经收到了该通知书，并了解了其中的内容。然而，签字本身并不等同于对通知书内容的认可或接受。如果通知书的内容违法或存在错误，您有权不签字，但这并不改变通知书本身的法律效力（在其合法的前提下）。不过，若通知书本身违法，其法律效力自然存疑。二、不签字的法律后果与应对策略不签字的直接后果：不签字本身不会直接导致法律上的不利后果。但公安机关可能会记录您拒绝签字的情况，并可能通过其他方式（如留置送达、公告送达等）确保您知晓通知书的内容。应对策略：要求说明理由：如果公安机关出具的不予立案通知书违法或您认为其理由不充分，您可以要求公安机关说明不予立案的具体理由，并可以要求其提供相关的证据或法律依据。申请复议或申诉：根据《刑事诉讼法》的相关规定，如果您对不予立案的决定不服，可以向作出决定的公安机关申请复议，或者向上一级公安机关申诉。在复议或申诉过程中，您可以提出您的异议和理由，要求重新审查案件。寻求法律援助：如果您认为自己的权益受到了侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以了解您的权利和可行的法律途径。三、违法不予立案通知书的处理如果确认不予立案通知书违法，您应当采取以下措施：收集证据：收集能够证明通知书违法的证据，如相关法律法规、案件事实材料等。向上级反映：向作出不予立案决定的公安机关的上级机关反映情况，要求其纠正违法行为。法律途径：如果上级机关未予纠正，您可以通过行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。四、建议与提醒保持冷静与理性：面对不予立案通知书，无论其是否合法，都应保持冷静与理性，避免采取过激行为。及时咨询专业律师：如果您对不予立案通知书有异议或认为其违法，建议及时咨询专业律师，以了解您的权利和可行的法律途径。配合程序：尽管您有权不签字，但应配合公安机关的相关程序，如提供必要的材料或信息等，以便案件能够得到妥善处理。总之，在不予立案通知书违法的情况下，您有权不签字，但应通过合法途径维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

公安机关不予立案通知书的合法程序主要包括以下几个关键步骤：受理与审查：公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，首先会进行受理，并初步审查这些材料是否符合立案条件。这包括审查材料的完整性、真实性以及是否涉嫌犯罪等。决定是否立案：经过初步审查后，公安机关会根据审查结果决定是否立案。如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，应当立案；如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，则不予立案。制作不予立案通知书：当公安机关决定不予立案时，必须制作《不予立案通知书》。这一步骤是合法程序中的关键环节，它标志着公安机关对案件处理结果的正式确认。《不予立案通知书》应当详细说明不予立案的理由和依据，确保报案人、控告人、举报人或自首人能够清楚了解公安机关的决定原因。送达与告知：公安机关应当在作出不予立案决定后的规定时间内（通常为三日内），将《不予立案通知书》送达报案人、控告人、举报人或自首人。这是确保当事人知情权的重要步骤。同时，公安机关还应当告知报案人、控告人、举报人如果不服不予立案决定，可以依法申请复议或者向人民检察院提出申诉。复议与申诉程序：如果报案人、控告人、举报人或自首人对不予立案决定不服，他们可以在收到《不予立案通知书》后的规定时间内（通常为七日内）向作出决定的公安机关申请复议。公安机关在收到复议申请后，应当进行复议，并在规定时间内（通常为七日内）作出复议决定。如果复议决定维持原不予立案决定，报案人、控告人、举报人或自首人还可以向人民检察院提出申诉。法律背景与建议：法律背景：公安机关不予立案通知书的合法程序是依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定进行的。这些规定确保了公安机关在处理刑事案件时的公正性和透明度，同时也保护了当事人的合法权益。建议：如果您收到了公安机关的《不予立案通知书》，但认为公安机关的决定有误或存在不公正情况，您可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉。在此过程中，建议您咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。可能遇到的法律后果：如果公安机关的不予立案决定是正确的，且您没有提出有效的复议或申诉理由，那么案件将不会进入刑事诉讼程序。如果您认为公安机关的决定有误并成功通过复议或申诉程序推翻了原决定，那么案件可能会重新进入刑事诉讼程序，由公安机关进行进一步调查和处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

面对公安局不立案且未给出不予立案通知书的情况，你可以通过法律途径来维护自己的权益，其中提起行政诉讼是可选的一种方式，但并非首选或唯一途径。以下是从多个角度为你详细分析：直接提起行政诉讼的可行性法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法权益的诉讼。若公安局不立案且未给出不予立案通知书，这可能被视为行政机关未依法履行其法定职责，从而侵犯了你的合法权益。具体做法：你可以撰写行政起诉状，明确被告为作出不立案决定的公安机关，陈述诉讼请求（如要求依法立案、给予不予立案通知书等），并详细说明事实和理由。同时，准备好相关证据材料，如报案回执、询问笔录等，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。注意事项：虽然提起行政诉讼是一种法律途径，但在实践中，由于刑事立案与行政诉讼的性质和目的不同，法院可能会建议你先通过刑事复议、复核或立案监督等途径解决。更推荐的解决途径向公安机关申请复议：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条，控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。若未收到不予立案通知书，你仍可以书面形式向公安机关提出复议申请，要求其说明不立案的理由，并请求重新审查并立案。向上级公安机关反映情况：若复议无果，你可以向上级公安机关反映情况，请求其对下级公安机关的立案决定进行监督，并指导正确处理案件。请求人民检察院进行立案监督：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院对公安机关应当立案而不立案的情况有权进行监督。你可以向人民检察院递交书面立案监督申请，详细说明案件情况、公安机关不立案且未给不予立案通知书的情况，以及你认为应当立案的依据。其他建议保留证据材料：在整个过程中，务必保留好报案回执、询问笔录、证据清单等相关证据材料，以备后续使用。寻求专业帮助：若觉得自己权益受到严重侵害，且上述途径无法解决问题，你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供更详细的法律建议和帮助。总结来说，面对公安局不立案且未给出不予立案通知书的情况，你可以通过向公安机关申请复议、向上级公安机关反映情况、请求人民检察院进行立案监督或提起行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。在整个过程中，保留好相关证据材料至关重要。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

公安机关拒绝出具不予立案决定书是违法的。以下从不同角度为你详细分析：法律依据角度根据《中华人民共和国刑事诉讼法》以及相关司法解释的规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。这里的“通知”通常就意味着要出具不予立案决定书，这是公安机关的法定义务。如果公安机关拒绝出具，就违反了上述法律规定。控告人权利保障角度控告人向公安机关报案等，是期望公安机关能够依法履行职责，对涉嫌犯罪的行为进行调查处理。当公安机关决定不予立案时，控告人有权知道不予立案的具体原因。出具不予立案决定书是保障控告人知情权的重要方式。如果公安机关拒绝出具，控告人就无法了解不予立案的依据和理由，其合法权益可能受到侵害，也不利于控告人进一步行使申诉、复议等权利。例如，控告人可能认为公安机关不予立案的决定是错误的，想要向上级公安机关申诉或者向人民检察院提出立案监督请求，但没有不予立案决定书，这些后续的维权行为将面临困难。法律后果角度如果公安机关拒绝出具不予立案决定书，控告人可以向作出不予立案决定的公安机关提出复议申请，要求其重新审查并出具决定书。如果复议申请被驳回，控告人还可以向上一级公安机关申诉或者向人民检察院提出立案监督请求。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。同时，对于公安机关拒绝出具不予立案决定书的违法行为，相关责任人员可能会受到内部的纪律处分，情节严重的，还可能构成渎职犯罪，依法追究刑事责任。给你的建议：如果你遇到了公安机关拒绝出具不予立案决定书的情况，你可以先与公安机关沟通，要求其依法履行职责，出具决定书。如果沟通无果，你可以按照上述法律途径维护自己的合法权益。如果你在处理过程中有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。

行政案件不予立案通知书在以下情况下可能构成程序违法：未依法履行告知义务：情况说明：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政机关在收到起诉状后，应当在法定期限内进行审查，并决定是否立案。如果行政机关决定不予立案，应当出具不予立案通知书，并明确告知不予立案的理由和依据。若行政机关未依法履行这一告知义务，即未出具不予立案通知书或未明确告知理由和依据，则构成程序违法。法律后果：当事人可以向上级行政机关投诉，上级行政机关应当责令改正；若因此给当事人造成损失的，行政机关还可能承担赔偿责任。超出法定期限未作出决定：情况说明：行政机关在收到起诉状后，有明确的审查期限，通常为七日（具体期限可能因地区或案件类型而异，但均应有明确规定）。如果行政机关超出这一法定期限仍未作出是否立案的决定，也构成程序违法。法律后果：当事人可以向上级行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼，要求确认行政机关的行为违法，并可能获得相应的赔偿。不予立案理由不成立或错误：情况说明：行政机关在决定不予立案时，必须基于合法、合理的理由。如果行政机关给出的不予立案理由明显不成立或存在错误，如错误理解法律条款、错误认定事实等，也构成程序违法。法律后果：当事人可以向上级行政机关申请复议，要求撤销不予立案决定；若复议无果，还可以向人民法院提起诉讼，要求确认行政机关的行为违法并撤销不予立案决定。未保障当事人的陈述、申辩权利：情况说明：在行政机关审查是否立案的过程中，应当保障当事人的陈述、申辩权利。如果行政机关在作出不予立案决定前，未给予当事人陈述、申辩的机会，或未充分考虑当事人的陈述、申辩意见，也构成程序违法。法律后果：当事人可以向上级行政机关投诉或申请复议，要求行政机关重新审查并作出公正的决定；若因此给当事人造成损失的，行政机关还可能承担赔偿责任。建议：如果你收到了行政案件不予立案通知书，并认为该通知书存在上述程序违法情形，建议及时向上级行政机关投诉或申请复议，以维护自己的合法权益。在投诉或申请复议时，应详细陈述不予立案通知书存在的程序违法情形，并提供相关证据材料以支持自己的主张。若对复议结果仍不满意，还可以向人民法院提起诉讼，要求确认行政机关的行为违法并寻求相应的法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

公安机关以经济纠纷为由不下达不予立案通知书，这种做法是违法的。以下从几个方面进行详细分析：法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且应当将不立案的原因通知控告人。这意味着，无论案件是否涉及经济纠纷，只要公安机关决定不予立案，就必须向控告人出具不予立案通知书，这是其法定义务。经济纠纷与刑事案件的区分：经济纠纷通常指的是平等主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议，它主要涉及民事法律关系。而刑事案件则是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁的案件。公安机关在处理报案时，应当准确区分经济纠纷与刑事案件，不能因为案件涉及经济纠纷就拒绝出具不予立案通知书。公安机关的义务：公安机关在接到报案后，有义务进行审查，并根据审查结果决定是否立案。如果决定不予立案，必须向控告人说明不立案的理由，并出具不予立案通知书。这是保障控告人知情权、监督权的重要措施，也是公安机关依法履行职责的体现。违法后果：如果公安机关以经济纠纷为由拒绝出具不予立案通知书，控告人可以向上一级公安机关申诉或者向人民检察院提出申诉，要求公安机关说明不立案的理由。如果公安机关仍然拒绝出具不予立案通知书或者控告人对不立案理由不服的，控告人还可以依法向人民法院提起自诉，通过司法途径维护自己的合法权益。同时，公安机关的这种违法行为也可能受到内部纪律处分或者法律追究。建议：如果您遇到了公安机关以经济纠纷为由拒绝出具不予立案通知书的情况，您可以先与公安机关沟通，要求其说明不立案的理由并出具不予立案通知书。如果沟通无果，您可以向上一级公安机关或者人民检察院提出申诉，要求其监督公安机关依法履行职责。在整个过程中，建议您保留好相关证据，如报案记录、沟通记录等，以便在需要时维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

公安局延迟不给立案通知书，这种行为是否违法，需要分情况讨论：一般情况下，公安局应在规定时间内出具立案通知书根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接受报案、控告、举报或自首的材料后，应当迅速进行审查。对于认为有犯罪事实需要追究刑事责任的情况，应当立案，并出具立案通知书；对于认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的情况，则不予立案，并应当将不立案的原因通知控告人。这一过程中，公安机关有明确的时限要求，即通常应在接受材料后的七日内作出是否立案的决定，并通知控告人。因此，如果公安局在规定时间内未出具立案通知书，且未给出合理理由，这种行为可能构成违法。特殊情况下，公安局可能因调查需要延迟出具立案通知书在某些复杂或特殊的案件中，公安机关可能需要更多的时间来进行调查取证，以确定是否存在犯罪事实以及是否需要追究刑事责任。在这种情况下，公安局可能会向控告人说明延迟的原因，并争取控告人的理解。如果公安局能够提供合理的延迟理由，并且这种延迟是出于调查的需要，那么这种行为可能不构成违法。但即便如此，公安局也应在合理的时间内尽快完成调查，并出具立案通知书或通知不立案的原因。控告人可以采取的法律措施如果公安局延迟出具立案通知书，且控告人认为这种行为违法或不合理，控告人可以采取以下法律措施：向公安局的上级机关或同级人民检察院提出申诉：要求上级机关或人民检察院对公安局的行为进行监督，并督促其尽快出具立案通知书或说明不立案的原因。寻求法律援助或咨询专业律师：控告人可以咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及如何采取合适的法律措施来维护自己的合法权益。建议：如果您遇到了公安局延迟出具立案通知书的情况，首先尝试与公安局沟通，了解延迟的原因和预计的处理时间。如果沟通无果或您认为公安局的行为违法，可以向其上级机关或同级人民检察院提出申诉，或者咨询专业律师以获取更具体的法律建议。希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。

公安局刑事立案通知书不给当事人，这一行为本身并不直接构成违法，但可能违反了相关的程序性规定，且可能影响当事人的合法权益。以下从多个角度进行分析：法律规定与程序要求：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，公安机关在决定立案后，应当及时将立案决定告知报案人、控告人、举报人。这是为了保障当事人的知情权，使其能够了解案件进展，并在必要时采取进一步的法律行动。虽然法律并未明确规定必须向当事人送达书面的“刑事立案通知书”，但公安机关有义务以适当方式告知当事人立案情况。如果公安机关未履行这一告知义务，可能违反了程序性规定。当事人的合法权益：当事人有权知道案件是否已被立案，以便其能够及时了解案件进展，准备相关证据，或采取其他法律措施保护自己的权益。如果公安机关未告知当事人立案情况，可能导致当事人错过重要的法律时机，如申请复议、提起自诉等，从而损害其合法权益。可能的法律后果：如果公安机关未依法告知当事人立案情况，且这一行为影响了案件的公正处理或当事人的合法权益，当事人可以向相关部门投诉或申请复议。在极端情况下，如果公安机关的这一行为被认定为故意隐瞒或滥用职权，相关责任人员可能面临行政处分或法律责任。实际操作中的建议：如果当事人怀疑案件已被立案但未收到通知，可以主动向公安机关查询案件进展。当事人也可以要求公安机关出具书面的立案证明或相关文件，以确认案件是否已被立案。如果公安机关拒绝提供相关信息或出具相关文件，当事人可以向其上级机关或相关部门投诉，并寻求法律援助。总结来说，虽然公安局刑事立案通知书不给当事人本身不直接构成违法，但可能违反了程序性规定，并可能影响当事人的合法权益。因此，公安机关应当依法履行告知义务，确保当事人的知情权得到保障。如果当事人遇到此类问题，可以主动查询案件进展，并要求公安机关提供相关信息或文件。如有必要，还可以寻求法律援助以维护自己的合法权益。

结论：在警方认为属于行政违法行为的情况下，通常不会出具“不予立案通知书”，因为该通知书主要适用于刑事案件。不过，您有权要求警方出具相关处理决定的书面文件，如行政处罚决定书或其他告知文书。详细分析： “不予立案通知书”的适用范围： “不予立案通知书”是公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为不符合刑事立案条件时，向报案人、控告人、举报人或自首人发出的书面通知。它主要适用于刑事案件，表明公安机关不启动刑事侦查程序。行政违法行为的处理：当警方认为某行为属于行政违法行为时，通常会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》或其他相关行政法规进行处理。这可能包括警告、罚款、拘留等行政处罚。在处理行政违法行为时，警方会出具相应的行政处罚决定书或其他告知文书，明确告知违法行为人其行为的性质、处罚依据、处罚内容以及救济途径等。您的权利：虽然警方在认为属于行政违法行为时不会出具“不予立案通知书”，但您有权要求警方出具相关处理决定的书面文件。这有助于您了解警方对您行为的认定和处理结果，以及后续可能的救济途径。如果您对警方的处理决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。建议：如果您对警方的处理决定有疑问或不满，建议首先与警方沟通，了解其处理依据和理由。如果沟通无果或您认为警方的处理决定存在错误，可以咨询专业律师（如我，杨娟律师，专注于婚姻家庭、经济纠纷、房产纠纷、合同纠纷、公司事务、行政纠纷等领域），了解您的法律权利和可能的救济途径。在处理此类事务时，请务必保留好相关证据和文件，以便在需要时提供证明。后续行动：如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和建议。