公务员与单位之间是任用关系，而非劳动关系。以下从多个角度进行分析说明：

1. 法律关系性质：

   • 任用关系：公务员与单位之间的关系主要基于《中华人民共和国公务员法》进行调整。公务员通过录用、调任、聘任等方式进入公务员队伍，与单位之间形成的是一种特殊的行政法律关系，即任用关系。这种关系强调的是公务员对国家的忠诚和服从，以及国家对公务员的管理和监督。
   • 劳动关系：劳动关系则主要受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的调整。它是指劳动者与用人单位之间，为实现劳动过程而发生的劳动力与生产资料相结合的社会关系。劳动关系强调的是劳动者与用人单位之间的平等性和协商性。

2. 权利义务内容：

   • 任用关系中的权利义务：公务员享有国家规定的工资、福利、保险等待遇，同时必须履行忠于国家、服务人民、遵守纪律等义务。公务员的管理、考核、奖惩等均由国家行政机关按照法定程序进行。
   • 劳动关系中的权利义务：劳动者享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等权利，同时应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程等。劳动关系的双方通过劳动合同来明确各自的权利和义务。

3. 争议解决机制：

   • 任用关系争议：公务员与单位之间因任用关系发生的争议，通常通过行政复议、行政诉讼等途径解决。这些途径旨在保障公务员的合法权益，同时维护国家行政机关的正常运转。
   • 劳动关系争议：劳动者与用人单位之间因劳动关系发生的争议，则主要通过劳动仲裁、民事诉讼等途径解决。这些途径旨在通过协商、调解、仲裁和诉讼等方式，公平、公正地解决劳动争议。

4. 特殊规定：

   • 需要注意的是，虽然公务员与单位之间不是劳动关系，但某些特定情况下，如公务员兼职、退休后返聘等，可能涉及与劳动关系相似的法律问题。然而，这些情况并不改变公务员与单位之间基本的任用关系性质。

总结与建议： 公务员与单位之间形成的是任用关系，而非劳动关系。这种关系具有其独特的法律性质和权利义务内容。因此，在处理公务员与单位之间的争议时，应依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规进行。如果您在公务员任用关系方面遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。