公职人员借款一万是否构成索贿需结合具体情形判断，若存在利用职务便利、以借为名掩盖受贿目的等情形则可能构成索贿；若为正常借贷则不构成。以下为具体分析：
构成索贿的情形：
- 利用职务便利：公职人员利用其职务上的便利，向管理或服务对象提出借款要求，且对方基于其职务身份而被迫或不敢拒绝出借资金。这种情况下，借款行为可能被视为一种变相的受贿方式，即“以借为名”的索贿。
- 无合理借款理由或明显超出正常借贷范围：如果公职人员提出的借款理由不合理，或者借款金额明显超出其正常收入水平和还款能力，且没有明确的还款计划和意愿，这也可能构成索贿的嫌疑。
- 长期不还或未用于正当用途：如果公职人员借款后长期不归还，或者将借款用于非法活动或个人挥霍，这也可能表明其借款行为具有非法占有目的，从而构成索贿。
不构成索贿的情形：
- 正常借贷关系：如果公职人员与出借人之间存在正常的借贷关系，借款理由合理，借款金额在其还款能力范围内，且有明确的还款计划和意愿，且双方基于平等、自愿的原则达成借贷协议，那么这种借款行为就不构成索贿。
处理建议：
- 对于涉嫌索贿的公职人员：如果公职人员的借款行为涉嫌索贿，那么其可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。如果公职人员的借款行为被认定为索贿，那么其可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
- 对于出借人：如果出借人怀疑公职人员的借款行为涉嫌索贿，可以向相关部门进行举报或投诉。同时，出借人也应该保留好相关证据，如借款协议、转账记录、聊天记录等，以便在需要时提供证明。
- 对于公职人员所在单位：如果公职人员的借款行为涉嫌索贿，其所在单位应该积极配合相关部门的调查工作，并提供必要的协助和支持。同时，单位也应该加强对公职人员的廉洁教育和监督，防止类似事件的发生。