行政出纳提取备用金未使用，一般情况下不需要承担法律责任，但需根据具体情况和单位内部规定来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律责任角度：

   • 无故意或重大过失：如果行政出纳在提取备用金时，是按照单位的规定和程序进行操作，且没有故意或重大过失导致备用金未使用，那么通常不需要承担法律责任。因为备用金的提取和使用往往受到单位内部财务管理制度的约束，只要出纳遵循了这些制度，即使备用金未使用，也不构成违法或违规行为。
   • 存在故意或重大过失：如果出纳在提取备用金时存在故意或重大过失，比如未经批准擅自提取、提取后挪作他用或故意不使用等，那么可能需要承担相应的法律责任。这种责任可能包括单位内部的纪律处分，如警告、罚款、解雇等，甚至可能涉及刑事责任，如挪用资金罪等（但这种情况较为极端，需要具体证据支持）。

2. 从单位内部规定角度：

   • 遵循单位规定：如果单位有明确的备用金管理制度，规定了备用金的提取、使用、报销等流程和要求，那么出纳需要严格遵循这些规定。如果出纳按照规定提取了备用金但未使用，且及时进行了说明或报备，那么通常不会受到处罚。
   • 违反单位规定：如果出纳违反了单位的规定，比如未按规定程序提取备用金、提取后未按规定使用或报销等，那么可能需要承担单位内部的纪律责任。这种责任的具体形式和程度取决于单位的规定和实际情况。

3. 实际操作建议：

   • 及时沟通：如果出纳提取了备用金但未使用，建议及时与上级或财务部门进行沟通，说明情况并寻求指导。这有助于避免不必要的误解和纠纷。
   • 遵守规定：出纳应严格遵守单位的备用金管理制度和其他相关财务规定，确保备用金的提取、使用和报销等流程合规、透明。
   • 保留证据：在处理备用金相关事务时，出纳应保留好相关证据，如提取申请、审批记录、使用说明等，以备不时之需。

总结来说，行政出纳提取备用金未使用是否需要承担责任，取决于具体情况和单位内部规定。如果出纳遵循了单位的规定和程序，且没有故意或重大过失，那么通常不需要承担责任。但如果有违反规定或存在故意、重大过失的情况，则可能需要承担相应的责任。因此，出纳在处理备用金相关事务时，应谨慎操作、遵守规定，并及时与上级或财务部门进行沟通。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。