办案人员的回避决定权归属，需根据案件类型及办案人员身份的不同，来具体确定决定主体。以下是对此问题的详细解答：
一、刑事诉讼中的回避决定
侦查阶段：
- 公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。
- 侦查人员（如办案民警）的回避，由县级以上公安机关负责人决定。
审查起诉阶段及检察院自侦案件：
- 检察长的回避，由检察委员会讨论决定。
- 检察人员和书记员的回避，由检察长决定。
- 负责侦查的部门负责人的回避，同样由检察长决定；若其为检察委员会委员，则由检察委员会决定。
审判阶段：
- 院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定。
- 审判人员的回避，由院长决定。
- 其他人员（如书记员、翻译人员、鉴定人）的回避，由审判长决定。
二审程序：
- 对于应当回避的审判人员及其他人员，其回避由第二审人民法院院长决定。一审时提出的回避申请，若被申请回避人在一审中未参与审判，二审时仍需适用回避制度。
二、民事诉讼与行政诉讼中的回避决定
- 审判人员的回避，统一由法院院长决定。
- 其他人员（如书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等）的回避，由审判长或独任审判员决定。
三、特殊情形下的回避决定
- 在某些特殊情况下，如院长或检察长本人需要回避时，其回避决定需由更高级别的机构或委员会作出。例如，院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。
四、回避决定的程序与效力
- 当办案人员符合回避情形，或当事人及其法定代理人提出回避申请时，应由有权决定的主体进行审查并作出决定。
- 在回避决定作出前，办案人员不得停止对案件的侦查、审查起诉或审判工作，以确保案件的连续性和及时性。
- 若回避申请被驳回，当事人及其法定代理人有权申请复议一次，以保障其合法权益。
- 一旦决定回避，被决定回避的办案人员在回避决定作出以前所进行的与案件有关的活动是否有效，由作出回避决定的机关根据案件情况决定。
总结来说，办案人员的回避决定权归属是一个复杂而细致的问题，它涉及到不同类型的案件、不同身份的办案人员以及不同的诉讼阶段。在实际操作中，需严格遵守相关法律法规，确保回避决定的合法性与合理性。如果您在具体案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。