在刑事案件中，民警的回避决定主体根据民警的身份和级别有所不同。具体来说：
一般民警（非负责人）的回避：
- 决定主体：由所属公安机关负责人决定。这里的“公安机关负责人”通常指的是具有管理职权的行政首长，如公安局局长等。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条的规定，侦查人员的回避由公安机关负责人决定。这一规定确保了回避决定的权威性和有效性，防止因个人因素干扰案件的公正处理。
公安机关负责人的回避：
- 决定主体：由同级人民检察院检察委员会决定。检察委员会作为人民检察院内部的决策机构，负责审查并作出是否回避的决定。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条的规定。这一制度设计旨在通过引入外部监督力量，即同级人民检察院检察委员会，来确保回避决定的客观性和公正性。
回避的情形：
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，民警应当回避的情形包括但不限于以下几种：
- 是本案的当事人或者是当事人的近亲属；
- 本人或者其近亲属和本案有利害关系；
- 担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人；
- 与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
回避的方式：
回避的方式主要有三种，以确保回避制度的灵活性和有效性：
- 自行回避：办案民警在发现自己符合回避情形时，应主动提出回避请求，这是自我约束和自我监督的体现。
- 申请回避：当事人、法定代理人等若认为办案民警符合回避情形而未自行回避，有权向有关机关提出申请回避的请求，以维护自己的合法权益。
- 指令回避：当有回避决定权的机关或负责人发现办案民警符合回避情形，而办案民警未自行回避，也无相关人员申请回避时，可直接作出回避决定，以确保司法程序的顺利进行。
回避决定的效力：
回避决定一经作出，即产生法律效力，必须履行。被决定回避的人员不得再参与本案的任何侦查、起诉或审判活动，以确保案件的公正处理。如果当事人或其法定代理人对驳回申请回避的决定不服，可以申请复议一次，以保障其合法权益和司法公正。
总结与建议：
刑事案件中民警的回避制度是一项重要的司法保障措施，旨在确保刑事案件的公正、公平和独立处理。通过明确回避决定的主体、回避情形、回避方式和回避决定的效力，可以有效防止因个人因素导致的司法不公，维护社会正义和法律权威。如果您在刑事案件中遇到民警回避的问题，或者对回避制度有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。