退休人员签订劳务协议后，不能按工资薪金所得报税，应按劳务报酬所得报税。具体分析如下：

1. 法律性质与报税依据
   根据《个人所得税法》及实施条例，退休人员与用人单位签订的劳务协议属于劳务关系，而非劳动关系。工资薪金所得适用于存在劳动关系的在职员工，而劳务报酬所得适用于独立提供劳务的个人。因此，退休人员提供劳务的报酬应按“劳务报酬所得”申报纳税。

2. 税务处理差异

   • 工资薪金所得：适用3%-45%的超额累进税率，由单位按月预扣预缴个税，享受基本减除费用（如每月5000元）及专项附加扣除。
     
   • 劳务报酬所得：适用20%-40%的超额累进税率，每次收入不超过4000元的减除800元费用，超过4000元的减除20%费用后计税。劳务报酬所得通常由支付方按次或按月预扣预缴，年度汇算清缴时并入综合所得计算最终税款。

3. 特殊情形说明
   若退休人员被原单位返聘，且符合以下条件，可能按工资薪金报税：

   • 返聘协议明确约定为劳动关系；
     
   • 实际工作性质与在职员工一致（如接受考勤管理、享受福利待遇等）；
     
   • 地方税务机关有明确规定或认可。
     但此类情形需结合具体协议内容及地方政策判断，实践中较少见。

建议：退休人员签订劳务协议前，应明确协议性质（劳务关系或劳动关系），并要求支付方按劳务报酬所得代扣代缴个税。若对税务处理有疑问，可直接向我咨询具体操作细节。