工程没立项收保证金并签定合同，并不直接构成诈骗，但可能涉及合同违约或其他法律责任，具体需根据实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗的构成要件
诈骗是指以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。判断是否构成诈骗，关键在于：
- 行为人是否有非法占有的目的：如果收取保证金的一方根本没有履行合同的能力或意愿，而是意图通过收取保证金非法占有对方财物，那么可能构成诈骗。
- 是否采用了虚构事实或隐瞒真相的手段：如虚构工程立项的事实，或者隐瞒工程无法立项的真相，诱使对方交付保证金。
- 骗取的财物是否数额较大：诈骗罪的成立通常要求骗取的财物达到一定的数额标准。
二、工程没立项收保证金并签定合同的具体情况分析
不构成诈骗的情况：
- 有履约意愿和能力：如果收取保证金的一方有真实的工程意向，具备履行合同的能力和意愿，只是由于某些合理原因（如正在办理立项手续、等待审批等）暂时未完成立项，且后续积极推进工程立项和合同履行，那么这种行为通常不被认定为诈骗。
- 后续积极处理：在合同履行过程中，如果因不可抗力或其他合理原因导致工程无法立项或合同无法履行，但收取保证金的一方积极与对方沟通协商解决方案，退还保证金或者给予合理补偿，这也不属于诈骗。
可能构成诈骗的情况：
- 虚构事实：收取保证金的一方根本没有履行合同的能力或意愿，却编造虚假的工程立项信息来诱使对方交付保证金。
- 隐瞒真相：一方在收取保证金时故意隐瞒工程无法立项的关键信息，导致对方基于错误的认识而交付保证金。
- 非法占有目的：收取保证金后，行为人逃匿、拒绝履行合同义务或无法联系，明显具有非法占有的目的。
三、法律建议与应对措施
- 谨慎支付保证金：在支付保证金前，应充分了解对方的资信情况、工程的真实性和可行性，并尽量要求对方提供工程立项的相关证明文件。
- 保留证据：交付保证金时，应保存好相关证据，如聊天记录、转账凭证、收据、合同文本等，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
- 及时寻求法律帮助：如果遇到工程没立项收保证金且怀疑是诈骗的情况，应及时向公安机关报案，并提供相关证据。同时，也可以向我咨询以获取更具体的法律建议和帮助，我会根据具体情况为你分析法律责任和维权途径。
四、可能的法律后果
- 如果构成诈骗：行为人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，受害者有权要求行为人返还被骗取的保证金，并可能获得相应的赔偿。
- 如果不构成诈骗但构成违约：收取保证金的一方可能需要承担违约责任，如退还保证金、支付违约金等。受害者可以通过协商、调解或诉讼等法律途径来维护自己的权益。
综上所述，工程没立项收保证金并签定合同并不直接构成诈骗，但可能涉及合同违约或其他法律责任。在处理此类纠纷时，应仔细审查双方的行为和意图，以及保证金支付和合同履行的具体情况。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。