退租时房东不给结算水电费，这一行为是否违法需分情况讨论，具体如下：

1. 若租赁合同中有明确约定退租时水电费结算方式及责任主体：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。” 若合同中明确规定了退租时水电费的结算流程，例如由房东在退租时结算并退还押金中的相应部分，或由租客自行缴纳后凭票据与房东结算等，那么房东或租客均应按照合同约定履行。
   • 若房东拒绝按照合同约定结算水电费，则构成违约。租客有权要求房东按照合同约定履行结算义务，并可依据合同中的违约条款要求房东承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。若房东仍不履行，租客可通过法律途径，如向法院提起诉讼，要求房东履行合同义务并承担相应法律责任。

2. 若租赁合同中未明确约定退租时水电费结算方式及责任主体：

   • 在此情况下，应依据《中华人民共和国民法典》第五百一十条：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。” 双方应首先尝试协商补充约定水电费结算方式。
   • 若协商无果，则应按照交易习惯或公平原则处理。通常，水电费是租客在使用房屋期间产生的费用，因此应由租客承担。租客应在退租时自行缴纳水电费，并保留好缴费凭证。若房东以未结算水电费为由拒绝退还押金或采取其他不当措施，租客可向房东说明情况，并要求房东退还押金或解除不当措施。若房东仍不配合，租客同样可通过法律途径维护自己的合法权益。

法律建议：

• 在签订租赁合同时，双方应明确约定退租时水电费的结算方式及责任主体，以避免后续纠纷。
• 退租时，租客应主动与房东沟通水电费结算事宜，并保留好相关缴费凭证和沟通记录。
• 若遇到房东拒绝结算水电费或采取其他不当措施的情况，租客应保持冷静，通过合法途径维护自己的权益，如向相关部门投诉或向法院提起诉讼。

可能法律后果：

• 若房东拒绝按照合同约定或法律规定结算水电费，可能面临承担违约责任、赔偿损失等法律后果。
• 若租客因房东的不当行为而遭受损失，如押金被无故扣留等，租客有权要求房东赔偿相应损失。

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