社会福利性用地一般不可以协议出让给企业，但在特定条件下存在例外情况。以下分情况详细说明：

1. 一般原则：社会福利性用地通常需通过招标、拍卖或挂牌方式出让
   根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第四条，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。社会福利性用地虽未被直接列入经营性用地范畴，但其公益属性决定了其出让需遵循公开、公平、公正原则，避免低价协议出让导致国有资产流失或公共利益受损。实践中，多数地方政府将社会福利性用地（如养老院、福利院等）纳入经营性用地管理，要求通过“招拍挂”程序出让。

2. 例外情形：符合特定条件时可协议出让
   根据《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）第三条，以下情形可协议出让：

   • 原划拨土地使用权人申请办理出让：若企业已通过划拨方式取得社会福利性用地使用权，且符合规划、未改变用途，经批准可协议补缴出让金后转为出让土地。
     
   • 出让土地使用权人申请续期：原出让合同约定的使用期满，土地使用者申请续期且经批准的，可协议出让。
     
   • 划拨土地转让时办理出让：划拨土地使用权转让时，经批准可由受让方办理出让手续，此时可能涉及协议出让。
     
   • 特定产业或项目用地：若社会福利性项目属于国家支持的产业（如非营利性养老机构），且符合《划拨用地目录》但地方政策允许协议出让的，可能突破常规程序。例如，部分地区对非营利性养老机构用地，在明确自用、不得改变用途的前提下，允许协议出让。

3. 风险提示：协议出让需严格审查主体资格与用途管制
   即使符合协议出让条件，企业仍需满足以下要求：

   • 主体资格：需为非营利性机构或符合地方政策规定的主体（如政府指定的社会福利机构）。
     
   • 用途管制：土地用途必须严格限定为社会福利用途，不得擅自改变为商业、住宅等经营性用途，否则可能面临行政处罚或土地收回。
     
   • 程序合规：协议出让需经地方政府集体决策、公示等程序，避免因程序瑕疵导致合同无效。

建议：若企业拟通过协议出让方式取得社会福利性用地，需提前核查地方土地出让政策、规划用途及主体资格要求，必要时可委托律师协助审查出让合同条款，确保合法合规。如有具体项目需求，可直接向我咨询相关法律细节。