针对您提出的“住房改商户时因未找到户主而找人代签，办下的营业执照是否合法”的问题，以下是我的详细解答：
核心结论：在住房改商户的过程中，如果因未找到户主而找人代签，并据此办下了营业执照，该营业执照的合法性会受到严重影响，甚至可能被视为无效。
分析说明：
代签行为的法律效力：
- 在法律上，代签行为需要得到被代签人的明确授权，否则该代签行为可能构成无权代理或表见代理，其法律效力存疑。
- 如果被代签人事后未对代签行为进行追认，那么该代签行为将不具有法律效力。
营业执照的办理要求：
- 营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。
- 办理营业执照时，需要提交真实、合法的材料，包括房屋产权证明、租赁协议等。
- 如果提交的材料中存在虚假或不合法的情况，如代签的租赁合同，那么工商行政管理机关有权拒绝颁发营业执照或撤销已颁发的营业执照。
住房改商户的特殊性：
- 住房改商户涉及到房屋使用性质的变更，这通常需要得到相关部门的批准和许可。
- 如果未经批准擅自改变房屋使用性质，并据此办理营业执照，那么该营业执照的合法性将受到质疑。
法律后果：
- 如果营业执照因代签行为而被视为无效，那么基于该营业执照所开展的所有经营活动都将被视为非法。
- 这可能导致经营者面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
建议：
- 在办理营业执照前，务必确保所有提交的材料都是真实、合法的。
- 如果因特殊原因无法找到户主，应寻求合法的解决方案，如通过法律途径确认房屋产权归属或获得户主的明确授权。
- 在遇到类似的法律问题时，建议咨询专业的律师，以确保自身的合法权益得到妥善保护。
综上所述，住房改商户时因未找到户主而找人代签，并据此办下的营业执照存在严重的合法性问题。为了避免潜在的法律风险，建议经营者务必遵循法律规定，确保所有提交的材料都是真实、合法的。