结论：没有公开的文件在特定条件下是可以用于行政管理的，但需严格遵循法律法规的规定，确保不侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私等合法权益。

一、依法不予公开的文件范围

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，以下文件依法不予公开：

1. 国家秘密：涉及国家安全和利益的事项，如军事战略部署、国家重要情报来源等，这些文件因其敏感性而不得公开，但可在特定条件下用于行政管理，如内部决策、安全防范等。
2. 商业秘密：具有商业价值且不为公众所知悉的技术信息、经营信息等，这些文件在保护商业利益的前提下，可在企业内部或特定范围内用于行政管理，如商业决策、市场分析等。
3. 个人隐私：公民个人生活中不愿为他人公开的秘密，如身份证号码、健康状况、私人通信等，这些文件在保护个人隐私的前提下，一般不得用于行政管理，除非涉及公共利益或法律另有规定。
4. 内部事务信息：行政机关的内部管理信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等，这些文件虽不直接涉及公众利益，但可在行政机关内部用于行政管理，如内部决策、流程优化等。
5. 过程性信息：行政机关在行政管理过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等，以及行政执法案卷信息，这些文件在行政管理过程中可能具有参考价值，但一般不对外公开，可在行政机关内部使用。

二、不予公开文件用于行政管理的条件

1. 合法性：使用不予公开的文件进行行政管理，必须严格遵守法律法规的规定，确保不侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私等合法权益。
2. 必要性：使用不予公开的文件进行行政管理，应基于必要性和合理性原则，确保文件的使用对于行政管理的目的具有实质性帮助。
3. 保密性：对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不予公开的文件，在使用过程中应采取严格的保密措施，防止信息泄露和滥用。

三、不予公开文件用于行政管理的实例

1. 内部决策：行政机关在制定内部政策或决策时，可能会参考一些不予公开的文件，如内部调研报告、专家意见等，以确保决策的科学性和合理性。
2. 安全防范：在涉及国家安全或公共安全的领域，行政机关可能会使用一些不予公开的文件，如情报信息、风险评估报告等，以加强安全防范和应对突发事件。
3. 商业合作：在与企业进行商业合作时，行政机关可能会参考企业的商业秘密文件，如技术方案、市场策略等，但需在保护企业商业利益的前提下进行，并签订保密协议。

四、法律建议

1. 严格遵守法律法规：在使用不予公开的文件进行行政管理时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保合法性和合规性。
2. 加强保密管理：对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不予公开的文件，应加强保密管理，采取必要的保密措施，防止信息泄露和滥用。
3. 寻求专业法律意见：在使用不予公开的文件进行行政管理时，如遇到法律疑问或难题，应及时寻求专业法律意见，以确保行政管理的合法性和有效性。

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