国有企业职工休假执行包干费时，发放包干费一般不需要职工提供发票。以下从不同角度进行分析：

1. 包干费的性质： 包干费通常是企业根据内部规章制度或劳动合同约定，为职工提供的一种固定金额的补贴或津贴，用于覆盖职工在休假期间可能产生的某些费用（如交通、住宿等）。这种费用属于职工薪酬的一部分，其发放并不依赖于职工实际发生的费用金额或是否提供了相应的发票。

2. 税务处理的角度： 从税务处理的角度来看，包干费作为职工薪酬的一部分，通常会被计入企业的工资薪金总额，并按照税法规定进行个人所得税的代扣代缴。在这个过程中，企业并不需要职工提供发票来证明包干费的实际用途或金额，因为税务机关关注的是企业是否按照税法规定履行了代扣代缴义务，而不是职工是否提供了发票。

3. 企业内部控制的角度： 虽然从税务和法律的角度来看，发放包干费不需要职工提供发票，但企业从内部控制的角度出发，可能会要求职工在领取包干费时签署确认书或提供其他形式的证明，以确保包干费的发放符合企业的规章制度和劳动合同约定。然而，这种要求并不等同于要求职工提供发票。

4. 特殊情况： 如果国有企业将包干费以报销的形式发放，且要求职工提供与休假相关的实际费用发票进行报销，那么这种情况下职工就需要提供发票。但这种情况下的“包干费”实际上已经转变为了报销款，其性质与通常意义上的包干费有所不同。不过，根据用户的问题描述，这种情况并不符合“执行包干费”的常规理解。

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