将内部工程承包合同包给外部人员，可能涉及以下法律后果及风险，需分情况说明：

1. 合同效力风险
   若内部工程承包合同明确约定“仅限内部员工或特定主体承包”，而擅自转包给外部人员，可能因违反合同约定构成违约，发包方需承担违约责任（如赔偿损失、支付违约金等）。若合同未明确限制，但公司章程、内部规章制度有禁止性规定，转包行为可能因违反公司治理规则被认定为无效或可撤销。

2. 资质与合规风险
   若外部承包人缺乏相应资质（如建筑施工资质、安全生产许可证等），转包行为可能违反《建筑法》《安全生产法》等强制性规定，导致合同无效。此时发包方可能面临行政处罚（如罚款、停业整顿），若因资质问题导致工程事故，还需承担连带赔偿责任。

3. 劳动与社保风险
   若外部承包人以个人名义承包，但实际雇佣员工施工，可能被认定为“事实劳动关系”。此时发包方可能因未签订劳动合同、未缴纳社保等被追究劳动法律责任（如支付双倍工资、补缴社保、经济补偿等）。若承包人未与员工签订合同，发包方还可能因“未履行监督义务”被牵连。

4. 工程质量与安全风险
   外部承包人若管理不善或技术不足，可能导致工程质量不达标或安全事故。此时发包方作为工程总负责人，可能因“选任过失”或“未尽监督义务”承担行政责任（如罚款、吊销资质）或民事赔偿责任（如赔偿业主损失、修复费用等）。

5. 税务与财务风险
   若转包行为未通过正规财务流程（如未开具发票、未代扣代缴税款），可能涉嫌偷逃税款，发包方需承担补缴税款、滞纳金及罚款的风险。若承包人以个人名义承包但未申报个税，发包方还可能因“未履行代扣代缴义务”被税务机关追责。

建议措施：

• 审查原合同条款，明确是否允许转包及转包条件；
  
• 核查外部承包人资质（如营业执照、行业许可证、安全生产条件等）；
  
• 签订书面转包合同，明确权利义务（如质量标准、安全责任、付款方式等）；
  
• 要求承包人提供担保（如保证金、第三方担保）以降低风险；
  
• 定期监督施工过程，留存书面记录（如检查报告、沟通记录等）。
  

若有具体合同或场景需进一步分析，可直接向我咨询。