借新还旧本身并不直接构成违法发放贷款的案例，但具体是否违法需结合实际情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、借新还旧的法律性质
借新还旧，在法律上通常被视为对原借款合同还款期限的变更或展期，而非全新的贷款行为。这种操作在金融实践中并不罕见，其目的往往是为了帮助借款人缓解短期资金压力，或者优化金融机构的资产状况。从法律性质上看，借新还旧本身并不直接等同于违法发放贷款。
二、不构成违法发放贷款的情况
金融机构知情并同意：
- 若金融机构在发放新贷款时，明知借款人的目的是用于偿还旧贷款，并且经过内部审批程序同意了这种操作，那么这种行为通常不构成违法发放贷款。因为金融机构在此过程中已经对风险进行了评估，并作出了相应的决策。
合同合法有效：
- 借新还旧合同，只要符合相关法律法规的规定，且双方意思表示真实，合同即合法有效。即使合同中存在某些形式的造假（如非关键信息的轻微调整），但只要不影响合同的根本性质，该合同仍然有效。
无欺骗行为和重大损失：
- 若借款人在借新还旧过程中如实向金融机构披露了相关信息，没有采取欺骗手段，且最终能够按照约定偿还贷款，没有给金融机构造成重大损失，则不构成违法发放贷款。
三、可能构成违法发放贷款的情况
金融机构违规操作：
- 如果金融机构在发放新贷款时，未按照规定的程序进行审批，或者未对借款人的资信状况和经营能力进行全面评估，导致贷款发放存在重大风险，那么这种行为可能构成违法发放贷款。
借款人使用欺骗手段：
- 借款人在申请新贷款时，若向金融机构提供虚假的财务报表、虚构贷款用途、隐瞒真实的经营状况或偿债能力等虚假信息，以此欺骗金融机构获得新贷款用于偿还旧贷款，且这种行为导致金融机构遭受重大损失，那么可能构成违法发放贷款的相关责任（如金融机构工作人员因违规操作而承担的责任）。特别地，如果借款人以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取贷款，且数额较大，还可能构成贷款诈骗罪。
违反监管规定：
- 如果借新还旧的行为违反了相关金融监管规定，如贷款用途限制、贷款比例限制等，那么这种行为也可能构成违法。
四、法律建议与风险提示
金融机构应加强风险防控：
- 金融机构在发放贷款时，应严格遵守相关法律法规和监管要求，对借款人的资信状况和经营能力进行全面评估，确保贷款发放的合法性和安全性。
借款人应诚实守信：
- 借款人在申请贷款时，应如实披露相关信息，避免使用欺骗手段获取贷款。同时，应合理规划资金用途，确保能够按照约定偿还贷款。
关注法律变化与监管动态：
- 由于金融法律和监管政策可能随时发生变化，因此金融机构和借款人都应密切关注相关法律变化和监管动态，及时调整自己的经营策略和贷款行为。
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