针对您提出的“虚开增值税发票在公安立案前补缴税款是不是不构成犯罪”这一问题，以下是我的详细解答：

首先，需要明确的是，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，即使事后补缴了税款，也依然构成犯罪。这是因为虚开增值税发票的行为本身已经违反了《中华人民共和国刑法》的相关规定，具体为第二百零五条，该条款明确规定了虚开此类发票的犯罪性质及相应的量刑标准。

法律认定与条款解析

根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，根据虚开的税款数额及情节严重程度，会面临不同的刑罚：

1. 数额较大（5万元以上不满50万元）或其他严重情节：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
2. 数额巨大（50万元以上不满500万元）或其他特别严重情节：处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
3. 数额特别巨大（500万元以上）：处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

补缴税款的影响与量刑考量

虽然补缴税款不能改变虚开增值税发票的犯罪性质，但在司法实践中，它作为犯罪嫌疑人悔罪态度的体现，会在量刑时得到法院的考虑。具体来说：

• 悔罪表现：补缴税款、缴纳滞纳金以及接受行政处罚等行为，均被视为犯罪嫌疑人的悔罪表现，这有助于在一定程度上减轻刑罚。
• 量刑从轻：如果犯罪情节较轻，且犯罪嫌疑人积极补缴税款，法院可能会在法定刑幅度内判处相对较轻的刑罚，甚至有可能适用缓刑。
• 免予刑事处罚的特殊情况：在公安机关立案侦查前主动补缴全部税款和滞纳金，且犯罪情节轻微的，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条，可以免予刑事处罚。但这种情况下，犯罪嫌疑人可能会受到训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等非刑罚性处理，或由主管部门给予行政处罚或行政处分。

其他量刑因素

除了补缴税款外，法院在量刑时还会综合考虑其他因素，如虚开数额与情节、社会危害与主观恶性、初犯与自首、悔罪态度等。这些因素都会影响最终的刑罚判决。

总结与建议

综上所述，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票是严重的犯罪行为，即使补缴税款也不能免除刑事责任。但补缴税款等悔罪行为在量刑时会作为从轻情节予以考虑。因此，我强烈建议企业和个人严格遵守税法规定，避免触碰法律红线，以免面临严重的法律后果。