在公安机关立案之前补缴了相应税款且未造成国家税款损失的情况下，一般不能直接认定为虚开增值税专用发票罪，但需结合具体案情综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 虚开增值税专用发票罪的构成要件

根据《刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票罪的构成需满足以下要件：

• 主观方面：故意虚开，即明知无真实交易或交易内容不实，仍开具发票。
• 客观方面：实施了虚开行为（如为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开），且虚开税款数额较大或造成国家税款损失。
• 结果要件：通常需以“造成国家税款损失”为结果，但司法实践中，若虚开税款数额巨大，即使未实际造成损失，也可能构成犯罪。

关键点：补缴税款且未造成损失，可能阻断“结果要件”，但需结合主观故意和虚开行为本身综合判断。

2. 补缴税款对定罪的影响

• 未造成税款损失：若在立案前补缴税款，且无其他证据证明存在主观恶意或持续虚开行为，可能不构成犯罪。司法实践中，部分法院认为“补缴税款”体现了行为人悔罪态度，可酌情从轻或免除处罚。
• 但需注意：若虚开行为本身情节严重（如虚开税款数额巨大、多次虚开、利用虚开发票骗取出口退税等），即使补缴税款，仍可能被认定为犯罪。例如，虚开税款数额超过10万元，或造成国家税款损失5万元以上，即达到刑事立案标准。

3. 司法实践中的倾向

• 从宽处理案例：部分法院在判决中明确，若行为人在立案前主动补缴税款、缴纳滞纳金或罚款，且无前科或主观恶性较小，可不予起诉或免予刑事处罚。
• 从严处理案例：若虚开行为涉及团伙作案、跨区域虚开、利用虚假身份虚开等，即使补缴税款，仍可能被认定为犯罪。

4. 法律建议

• 及时补缴并配合调查：若发现存在虚开行为，应立即补缴税款、缴纳滞纳金，并主动向税务机关说明情况，争取从宽处理。
• 保留证据：保存补缴税款的凭证、与交易方的沟通记录等，证明无主观恶意或已采取补救措施。
• 咨询专业律师：虚开增值税专用发票罪涉及刑事风险，建议尽早委托律师介入，分析案情、制定辩护策略。

5. 可能的法律后果

• 不构成犯罪：若虚开行为情节轻微、补缴税款及时，且无其他恶劣情节，可能不追究刑事责任。
• 构成犯罪但从宽处理：若虚开税款数额较大但未造成损失，可能被判处缓刑、罚金或免予刑事处罚。
• 构成犯罪并从重处罚：若虚开行为情节严重（如虚开税款数额巨大、造成国家税款损失巨大），即使补缴税款，仍可能被判处实刑。

总结：补缴税款且未造成损失是重要的从宽情节，但能否认定为虚开增值税专用发票罪，需结合虚开行为的主观故意、客观情节及司法实践综合判断。建议尽早委托律师介入，分析案情并制定辩护策略。如有进一步疑问，可直接向我咨询。