结论前置：财政编外人员出资办企业是否合规，需结合其身份性质、单位规定及法律法规综合判断，具体分以下情况说明：

1. 若身份性质允许且无禁止性规定

财政编外人员通常指未纳入财政编制管理的工作人员（如合同制、劳务派遣人员等），其身份本身不直接禁止从事经营活动。若所在单位未明确禁止编外人员经商办企业，且其行为不违反法律法规（如不涉及利益冲突、不占用公共资源等），则出资办企业原则上合规。
需注意：

• 需确认单位规章制度是否对编外人员经商有限制（如部分单位可能参照公务员管理规定，禁止全体工作人员经商）；
  
• 需确保企业经营活动与本职工作无利益关联（如避免利用职务便利为自身企业谋利）。

2. 若单位明确禁止或存在利益冲突

若所在单位规章制度明确禁止编外人员经商办企业，或其出资行为可能损害单位利益、引发利益冲突（如利用职务信息或资源为企业谋利），则属于违规行为。
法律依据：

• 《公务员法》第五十九条虽主要针对公务员，但部分单位可能将类似规定扩展至全体工作人员；
  
• 《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条明确禁止事业单位工作人员“违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”，编外人员若适用类似管理规则，则可能被追责。

3. 特殊身份需额外审查

若财政编外人员同时担任其他公职（如人大代表、政协委员等），或其出资企业涉及特定领域（如教育、医疗等受监管行业），则需进一步审查是否符合相关身份或行业的禁止性规定。

建议：

1. 优先查阅单位规章制度，确认对编外人员经商的具体要求；
   
2. 确保企业经营活动与本职工作完全独立，避免利益输送；
   
3. 若存在不确定性，可向单位人事部门或纪检监察部门书面咨询，保留书面回复作为合规依据。
   

如有具体场景或单位规定需进一步分析，可直接向我说明细节。