淡季不上班不发工资是否合法，需分情况讨论：

1. 若因用人单位原因导致淡季停工：

   • 根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。
   • 若停工超过一个工资支付周期，且劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理，通常理解为应发放生活费，具体标准可能因地区而异，但一般不低于最低工资标准的70%或80%。
   • 结论：在此情况下，淡季不上班但非劳动者原因导致，用人单位不发工资或低于法定标准支付工资，是不合法的。

2. 若因劳动者原因导致淡季不上班：

   • 如果劳动者因个人原因（如请假、旷工等）在淡季不上班，且未提供正常劳动，那么用人单位可能不支付该期间的工资。
   • 但需注意，如果劳动者与用人单位之间有特别约定（如带薪休假、病假工资等），则应按照约定执行。
   • 结论：在此情况下，淡季不上班且因劳动者个人原因，用人单位不发工资可能是合法的，但需具体看双方约定和实际情况。

3. 若双方劳动合同或规章制度中有特别约定：

   • 如果劳动合同或用人单位的规章制度中明确规定了淡季不上班时的工资支付方式（如按一定比例支付、发放生活费等），则应按照约定执行。
   • 结论：在此情况下，淡季不上班不发工资是否合法，取决于劳动合同或规章制度的约定。若约定合法且合理，则按约定执行；若约定违法或显失公平，则可能被认定为无效。

建议与后续行动：

• 对于劳动者而言，如果遇到淡季不上班不发工资的情况，首先应查看劳动合同和用人单位的规章制度，了解自己的权益和义务。
• 如果认为用人单位的行为违法，可以与用人单位协商解决；协商不成的，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
• 对于用人单位而言，应依法制定合理的工资支付制度，明确淡季不上班时的工资支付方式，以避免劳动纠纷的发生。

可能法律后果：

• 如果用人单位违法不发工资或低于法定标准支付工资，可能面临劳动监察部门的处罚，包括责令支付工资、加付赔偿金等。
• 劳动者也可能因此解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。

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