结论：特殊工种满55周岁不愿退休的情况下，企业不能单纯依据企业制度要求员工退休，而需依据国家相关法律法规来处理。

分析如下：

1. 特殊工种退休的法律依据：

   • 根据国家相关法律法规，特殊工种（如从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的）的职工，在达到一定年龄（通常是55周岁，具体根据工种和地区政策可能有所不同）且满足一定工作年限条件时，可以申请提前退休。这是国家对特殊工种职工的一种特殊保护政策。

2. 企业制度的效力：

   • 企业制度是企业内部的管理规范，它必须遵守国家法律法规的规定。如果企业制度中的某项规定与国家法律法规相抵触，那么该规定是无效的。因此，企业不能仅凭内部制度就要求特殊工种满55周岁的员工退休，如果员工不愿退休且符合国家规定的继续工作条件。

3. 员工意愿与退休处理：

   • 对于特殊工种满55周岁的员工，如果其不愿退休且身体状况、工作能力等仍符合继续工作的要求，企业应当尊重员工的意愿，并继续为其提供工作岗位。当然，如果员工因身体原因或其他合理原因无法继续从事原工作，企业可以根据实际情况进行岗位调整或协商退休等事宜。

4. 可能的法律后果：

   • 如果企业违反国家法律法规，强行要求特殊工种满55周岁的员工退休，员工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求企业纠正违法行为并承担相应的法律责任。这可能包括恢复劳动关系、支付赔偿金等。

建议：

• 对于企业而言，应当严格遵守国家法律法规，尊重员工的退休意愿，并依法处理退休相关事宜。如果员工不愿退休，企业可以与员工进行协商，了解其具体原因和需求，并尝试提供合理的解决方案。
• 对于员工而言，如果企业强行要求其退休且违反了国家法律法规，员工应当及时向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

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