劳动合同并非必须完全由公司制定，公司可以选择自行制定，也可以采用劳动行政部门制定的范本。以下是对这一问题的详细解释：

1. 劳动合同的制定主体多样性：

   • 公司自行制定：公司有权根据自身的经营需要和法律法规的要求，自行制定劳动合同。但自行制定的合同必须确保内容合法，不违反《中华人民共和国劳动合同法》的强制性规定，且需与劳动者进行充分协商，达成一致后再签署。
   • 采用劳动行政部门范本：为了规范劳动合同的内容，减少纠纷风险，劳动行政部门也制定了规范的劳动合同范本。公司可以选择使用这些范本，以确保合同内容的合法性和全面性。

2. 劳动合同的必备条款：

   • 无论公司自行制定还是采用范本，劳动合同都必须包含《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定的必备条款，如用人单位和劳动者的基本信息、劳动合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险等。这些条款是保障劳动者权益的基础，也是合同有效性的关键。

3. 劳动合同的合法性与有效性：

   • 劳动合同的合法性不仅取决于其是否包含必备条款，还取决于其内容是否违反法律法规的强制性规定，是否排除了劳动者的主要权利等。只有合法且有效的劳动合同，才能对双方产生约束力。
   • 公司在制定或使用劳动合同时，应确保合同内容的合法性，避免使用显失公平或违法的条款。否则，合同可能被认定为无效，导致公司面临法律风险。

4. 劳动合同的协商与签署流程：

   • 劳动合同的制定并非完全由公司单方面决定，而是需要与劳动者进行充分协商。双方应就劳动合同条款进行平等协商，达成一致后再签署书面劳动合同。
   • 劳动合同经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章后生效。且劳动合同文本应由用人单位和劳动者各执一份，以作为双方权益的凭证。

5. 特殊事项的民主程序要求：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，公司在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，如劳动报酬、工作时间、休息休假等，应当经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，并与工会或职工代表平等协商确定。这一程序要求确保了劳动者在涉及自身权益事项上的参与权和协商权。

建议：

• 公司在制定或使用劳动合同时，应充分了解并遵守相关法律法规的要求，确保合同内容的合法性和全面性。
• 劳动者在签署劳动合同时，应仔细阅读合同条款，确保自己的合法权益得到保障。如果对合同条款有疑问或认为存在侵权行为，应及时向公司提出并寻求解决方案。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将竭诚为你提供专业的法律服务。