返聘人员所获得的房租、水电补贴是否算作福利费，需结合具体情况判断，主要取决于补贴的性质、发放目的及企业财务处理方式。以下分情况说明：

1. 若补贴属于“非货币性福利”且与工作无关，通常计入福利费

根据《企业会计准则第9号——职工薪酬》及税法规定，企业为职工提供的住房、交通等非货币性福利，若与职工履行职务无直接关联（如仅为改善生活条件），则应计入“职工福利费”。例如：

• 返聘人员每月获得固定金额的房租补贴，且企业未要求其必须居住在指定地点以履行工作职责；
  
• 水电费补贴为全员统一发放，与实际使用量无关。
  税务处理：此类福利费在工资总额14%以内部分可税前扣除，但需代扣代缴个人所得税（按“工资、薪金所得”计征）。

2. 若补贴属于“工作条件补贴”或“差旅补助”，可能不计入福利费

若补贴与返聘人员的工作性质直接相关，例如：

• 企业要求返聘人员必须在指定地点工作（如偏远项目现场），房租补贴实为“异地工作津贴”；
  
• 水电费补贴因工作需要产生（如实验室设备用电），且按实际用量结算。
  税务处理：此类补贴可能被认定为“劳动保护支出”或“差旅费”，无需计入福利费，也不代扣个税（需提供合理依据，如工作地证明、用电记录等）。

3. 合同约定与实际发放形式的影响

• 合同明确约定：若返聘协议中明确补贴为“福利费”，则按福利费处理；若约定为“劳务报酬的一部分”，则可能并入工资薪金。
  
• 发放形式：通过工资条单独列示“房租补贴”“水电补贴”，或与工资合并发放，均可能影响税务认定。建议企业统一会计处理方式，避免混淆。

实务建议

1. 企业角度：明确补贴性质，在返聘协议中约定补贴用途，保留相关凭证（如租房合同、水电费发票）；
   
2. 个人角度：若补贴被计入福利费，需关注个税代扣情况，避免漏报；
   
3. 争议处理：若对补贴性质有异议，可结合补贴实际用途、合同约定及行业惯例综合判断。

如有具体案例或合同条款需分析，可直接向我提供细节，我将进一步解答。